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    文摘报 2012年07月26日 星期四

    浙江高院:柔性处理 艺术拒绝

    《 文摘报 》( 2012年07月26日   01 版)

        同学组织饭局去不去?老乡送点特产收不收?这些看似简单的问题,让法官回答起来并不容易。身处“人情”、“关系”社会,法官的工作并不简单。日前,浙江省高院编撰一本《柔性处理 艺术拒绝》小册子,为法官们解答上述难题提供一份参考答案。

        回绝的艺术

        “提示手册”是一本“口袋书”。其中模拟设计了24种场景,以问答形式进行解释。在每个问题之后,有一个处理建议。

        其中手册里的场景七,设计了“老乡送来土特产”的情景,让杭州市中级法院法官陈美丽眼前一亮,这正是她之前遇到的事情。

        手册上建议:如果老乡承认是想通过你为某案件打招呼,可告知其法院的有关纪律规定,请其相信法院和法官会公正、廉洁办案的;有合适机会时,可回赠老乡一定的土特产或礼品。

        陈美丽发现,直接退回老邻居送来的土特产,并不是最好的选择。回赠,可能会更好地维护关系。

        一位曾在法院综合部门工作的法官说,最难处理的是一些人大代表、政协委员对个案的“非正常关心”。

        按规定,人大代表、政协委员有监督权,不过“个案监督”是不允许的。但是,还是有个别代表、委员受当事人所托,过问具体案件。

        对此,“提示手册”也给出了相应的处理建议,首先对其关心表示感谢,并告知一定会依法处理,请其放心。接下来告知其反映的涉案情况,应采用书面形式;如果其坚持要求面谈的,应按接待来访的规定在法院机关公开进行。同时,制作电话记录或工作记录,并在审判组织评议和讨论案件时予以说明。

        这位法官说,这种处理方式的高明之处在于,让代表、委员、主管部门的“关心”摆到明面上。

        不让法官成为孤家寡人

        在浙江省高院院长齐奇看来,如果法官接受说情送礼,天平将会倾斜,司法不再公正;硬邦邦地拒绝,可能会导致亲朋好友与法官断绝往来。法官处于律条与人情的漩涡之中,陷于纠结和无奈。

        2008年以来,浙江省高院有8名处级官员因为违反党纪国法被查处。齐奇认为,许多违纪违法问题,都是先从违规开始,接受吃请、给朋友面子,从而“温水煮青蛙”。

        然而,高院还发现,有很多有经验的法官可以巧妙地化解“困局”。浙江高院一位法官在处理“朋友聚会有当事人参与”难题时,有个屡试不爽的秘籍:“让老婆打电话来,赶紧回家。”后来,这个经验被编入了“提示手册”。编写组还把理由进行扩充:领导来电,单位有急事需要加班……。

        为防止人情、关系影响办案,最高人民法院曾出台 “五个严禁”、“六个不准”以及“法官不能有的十三种行为”。入职以来,陈美丽学习过很多类似的规章制度。她认为,对大是大非问题,每个法官都清楚。但是,对于处理“关系”这些小细节,有时是很难把握的,手册让他们清晰该如何处理“人情”关系。而这些在书本和规定中是很难学到的。

        (《新京报》7.19 宋识径)

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