保送生制度值得审视

    保送生与自主招生不一样，除极少数省份外，保送生一般可免于参加高考而直接上大学，而自主招生考生必须参加高考，录取时一般可降低20～30分提档。因此，保送生作为高考之外的特别渠道备受关注。

    保送生正成为中国名牌大学的一个重要生源渠道。2001年，教育部曾对保送生制度进行重大调整，将全国的保送生计划由两万人缩减至5000人，并加强对保送学校的资格认定，严格保送标准，但今日看来，保送生制度仍有值得审视的地方。

    保送生占生源比例过高

    2012年，在保送生拟录取名单上，北京大学有662人，浙江大学590人，清华大学537人，上海交大438人，中国科技大学428人，5所大学排在了招收保送生最多的前5位。

    从计划招生人数看，北大、清华、上海交大、中国科大依次为3495人、3372人、3850人、1800人，如此算来，保送生占这些高校生源比例都超过10%。其中，中国科大最高，占23.8%，保送生人数超过新生数的1/5。北大其次，占18.9%，清华占15.9%。

    北大的数据相对稳定，清华的数据变动较大，今年跟去年比，保送生数量减少了40%。这意味着通过“裸考”竞争清华的考生能获得更多机会。

    值得注意的是，一些外语类大学也招收了不少保送生，如北京外国语大学229人，上海外国语大学220人，广东外语外贸大学162人。

    “超级中学”垄断保送生

    “超级中学”对北大清华保送生的垄断依然表现明显。

    河南省公示的数据显示，2012年，河南省共有60名学生拟被保送到北大、清华，其中北大26人，清华34人。60名学生中，绝大多数学生来自郑州外国语学校、郑州一中和河南省实验中学，仅有3名学生来自其他中学。

    郑州外国语学校可谓一家独大，清华大学在河南招收34人，郑州外国语学校就有22人；北京大学在河南招收26人，该校就有13人。河南拟被保送的452名学生，200多人来自郑州外国语学校及其分校。

    资料显示，郑州外国语学校是一所“超级中学”。作为河南省最优秀的高级中学之一，该校的高考成绩一直名列前茅，2009年的高考成绩更是名列郑州市第一。该校2011届毕业生中，有34人被清华、北大录取，人数高居河南省第一，作为全国具备保送资格的16所外国语学校之一，郑州外国语学校保送生人数一直是河南省第一。

    这种“超级中学”的垄断在各个省都表现得很明显。今年山东省有400余名高中生被保送，但济南外国语学校的保送生就超过200人，几乎占全省近半数的保送名额。

    今年湖南保送至北大的学生47名，除一名学生外，其余全部来自于长沙四大名校：长沙市第一中学、长郡中学、雅礼中学和湖南师范大学附属中学。湖南保送至清华的学生25名，除两名来自省内其他中学外，其余全为上述4大名校包揽。

    清华大学在湖北的保送生共64人，绝大部分也被武汉外国语学校、武汉二中、华师大第一附中、黄冈中学、武汉钢铁集团公司第三中学垄断。  

    清华大学招生办主任于涵透露，北京生源越来越明显地在海淀、西城两个区的“超级中学”聚集，且程度在继续提升。

    农村考生保送机会少

    清华大学的调查显示，在获保送资格、自主招生名额及高考加减分政策时，农村学生与城市学生相比处于劣势。

    陈金辉是清华大学物理系2011级学生，他是被保送上清华的：高三上学期，他获得全国奥林匹克数学竞赛一等奖，由此获得保送生考试资格。

    作为来自山东聊城的农村考生，陈金辉尤为不易。多种数据表明，保送生中的农村生源比例，比考上大学的农村生源比例要低很多。清华大学热能系2011级一名学生介绍，他们班23名学生中，10名保送生都不是农村户口。

    中国人民大学一名教师透露，人大每年招收的保送生不算多，一般不超过100人，“农村生源非常少见，至少我没有见过来自农村的保送生。”

    由于“超级中学”对中国排名靠前的大学保送生生源的垄断，而这些“超级中学”绝大多数都位于城市，因此，城市生源对于获取保送资格更有优势。

    陈金辉认为，保送更重要的是取决于你是什么学校的。如果是在农村或者普通县中读书，就基本没有获得奥赛一等奖的可能。

    他说，自己小学毕业是全乡第一，但是进入县城的初中只能排到班里前十。初中毕业是全县前20，但是进入到市里的高中，在班上也只是下游。“我必须非常努力才能取得后来的成绩”。

    事实上，来自“超级中学”的保送生确实有过人之处。清华大学热能系2011级有10个保送生的那个班级，班上成绩前7名全是保送生。

    清华大学招生办主任于涵也称，入校后，大部分保送生相比高考入校的学生在学习上基础更厚、兴趣更浓，清华大学正在开展的“十年生源调查”的初步结果显示，保送生的平均学业水平明显高于统招学生的整体水平，与自主招生的水平基本相当；而在大学的各种学术、科技竞赛中，保送生相比其他各类考生明显“技高一筹”。

    不利于教育均衡发展

    2012年5月，清华大学发布的调查结果显示，农业户口学生中，获保送资格的比例为0.3%；非农户口学生中，有0.8%获得保送资格，高于农业户口。家庭所在地为省会城市的学生，获得保送资格的可能性是郊区农村学生的11.1倍。

    福建省教育考试院副研究员罗立祝曾翻阅北方某市1988～2005年的原始保送生档案资料，结果发现，获得保送重点大学入学机会的干部阶层子女所占比例为50.5%，农民子女只占4.9%；城市子女在保送招生制度中获得的入学机会是农村子女的17.2倍。

    清华大学的史静寰认为，农村学生在自主招生等特殊招生方式上确实存在劣势。保送标准容易受到权力、人情关系、金钱等因素的侵蚀，从而成为公平防线的决堤口。因此，不能指望用保送、自主招生等招生方式来解决教育公平的问题。

    罗立祝建议，高校应采用类似清华、北大、人大等在自主招生中向农村子女倾斜的优惠招生政策，适当增加对农村子女的保送比例。

    （《中国青年报》5.28 叶铁桥）