2011：民生问题关键词

    回顾刚刚过去的2011年，中国发展再续新篇，民生改善坚定有力。虽有前行困顿，但更多惊喜变化。

    降低个税

    2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定，修改后的个人所得税法将个税起征点从2000元提高到3500元。修改后的个税法于9月1日起施行，经过这一调整，约6000万人不再需要缴纳个人所得税。

    禁止强拆

    2011年10月30日凌晨2时30分，太原市滨河西路南延工程晋源区古寨村路段因拆迁公司违法拆迁，导致一人死亡、一人受伤。目前，毒打孟建伟父亲的黑保安被抓获，太原市晋源区副区长等相关领导受到严肃处理。

    2011年１月２１日，国务院公布施行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。条例规定政府是房屋征收与拆迁的主体，并从三个方面保证“我的房屋我做主”：取消行政强制拆迁，禁止暴力、胁迫等非法方式，被征收房屋的补偿不得低于市场价格。

    保卫餐桌

    2011年，“瘦肉精”、“染色馒头”、“地沟油”、“问题血燕”等事件接踵而来，令老百姓的餐桌蒙上了一层阴影。

    2011年10月14日，《国家食品安全事故应急预案》发布，以有效预防、积极应对食品安全事故。两个月后，速冻食品新国标正式实施。

    安居给力

    2011年出台的房地产调控组合拳空前严厉：1月，“新国八条”出台，上海、重庆宣布开始征收个人住房房产税；4月，国务院派出8个督查组专项督查调控政策落实情况；7月，国务院常务会议要求扩大限购城市范围。 

    截至2011年10月底，全国城镇保障性安居工程开工已超过1000万套，开工套数排在前三位的分别是黑龙江86.7万套、重庆52.8万套、陕西48.3万套。

    PM2.5风波

    2011年下半年以来，全国多个城市天气灰霾严重，但有关部门公布的空气污染指数仍然为“良”，质疑声中，PM2.5以迅疾之势闯进了人们的视线。PM是“颗粒物质”的缩写，PM2.5指直径小于等于2.5微米的颗粒物，是造成灰霾天气的“元凶”之一。

    2011年11月中旬，环保部就《环境空气质量标准》等向全社会公开征求意见，公众普遍赞成把PM2.5和臭氧(8小时浓度)指标纳入常规空气质量评价和监测。这是我国首次制定PM2.5标准，新标准拟于2016年1月1日全面实施。

    脆弱校车

    2011年11月16日，甘肃正宁县榆林子小博士幼儿园一辆核载9人、实载64人的校车与重型自卸货车相撞，造成21人死亡；12月12日，江苏丰县首羡镇中心小学校车侧翻，导致15名学生死亡……

    甘肃校车事故发生后，国务院法制办迅速发布《校车安全条例(草案征求意见稿)》，对校车标准、享有最高路权、各方面监管责任等作出规定，把校车安全问题真正纳入法制轨道。

    悲情股市

    2011年最悲情的，莫过于中小股民了。A股不但重回10年前原点，而且不断下探。有人如此形容“股市贺岁档，全是悲情戏”。

    证监会主席郭树清履新以来，证监会先后颁布了强制分红制度、创业板退市制度。他还在首次就资本市场发表公开演讲时坚定表示，证监会对内幕交易采取零容忍态度。

    社保“漫游”

    十多人的小公司，成立几十年从来没买过保险；而400人规模的大厂，只给30名骨干员工买社保，一线员工什么都没有……从2011年7月1日开始，《社会保险法》正式实施。规定:个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系和基本医疗保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。

    (《工人日报》1.1 成露整理)