湖南耕地“隐性抛荒”调查

    在湖南省衡阳常宁市兰江乡，记者看到了一个和耕地有关的标语，“抛荒一亩罚款二百”。标语的旁边是一块责任田的牌子。

    衡阳是湖南省的产粮大市，全市耕地面积567万亩，其中水田面积464万亩。为遏制耕地抛荒和“双改单”(双季稻改种单季稻，又称隐性抛荒)，衡阳市被迫动用行政手段，对出现连片15亩以上耕地抛荒的，党政一把手就地免职。

    压力一层层往下压，但始终难以改变现状。调查显示，2007年湖南省土地抛荒面积占耕地面积的比例就已达10%以上。

    兰江乡政府也制定了相关的奖惩措施，并划出了四个村连片总面积达2800亩的“双季稻种植示范片”，规定完成任务的村奖3000元，未完成的按分配面积比例处罚。

    “村干部强迫我们把公路两旁的田种上早稻。这样能应付上面的开车检查。”兰江乡景星村一位吴姓大爷对记者说。景星村有900亩的双季稻种植示范田。根据规定，马路沿线可视范围内种植双季稻面积达85%，无抛荒现象的村便可奖励现金2000元。

    吴大爷家有6亩多地，早稻一般只种2亩，其余的任其荒废。晚稻季时，吴大爷家不仅种植自家的6亩多地，还要种村里外出打工人家的4亩多地。在这个村，种植大户并不多，像吴大爷这种晚稻种10亩多地的人家算其中之一。算下来，他们家由此少收5200公斤。但是他宁愿少收，因为如果早稻也和晚稻种一样亩数的话，一是他们没那么多人手；二是早稻更费水，成本更高，所以宁愿抛荒。

    记者指着吴大爷家门前大片的田地问：“那些作物都是什么？”吴大爷笑着说：“这些都是野稻谷和杂草。”吴大爷说，他们这些公路沿线的村庄还算好点，“在冲里(当地方言，山里)的耕地都长出树来了。”

    然而，官方的数据却总是“形势喜人”。湖南省农业厅提供的资料显示，2011年，湖南省各地汇总的早稻面积可达2730万亩，比去年增加105万亩。民间人士担心，严守18亿亩耕地红线，虽能保证不被占用，但守住的荒地意义又何在？

    (《经济观察报》5.9 谢良兵)