接二连三爆发出来的集资建别墅、配豪华公车丑闻，让安徽电力公司成为舆论风暴的中心。
而记者在安徽调查发现，安徽电力集资建房并非孤例，国企回归集资建房在当地已较为普遍。包括江淮集团等多家国企，均在进行集资建房。据当地人士介绍，安徽烟草的集资建设房，规模更为庞大，建筑更“惹眼”。
安徽省政府一位官员很明确地告诉记者，国企集资建房在当地非常普遍，不仅如此，当地一些政府部门也在集资建房。“现在是绝对支持，否则，也不会这么普遍”。
“国家对于集资建房尽管是允许的”，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌指出，“但从实际操作来看，一直没有大规模鼓励，且各个省区执行和理解不同”。此前，广州市常务副市长邬毅敏在2011年年初向视察的广东省人大代表汇报时也透露，将鼓励国有企业利用自用土地建设保障房。
国企办社会职能不只体现在建房，在其他方面也出现回归迹象。一位国资系统的人士告诉记者，以国企退休职工为例，以前都是交给社区，现在过年，国企会给退休员工过节费等，企业也逐步恢复办学、办食堂等。
国企部分社会职能回归不乏合理性，但其做法的走调却引发广泛质疑。安徽电力此次暴露的痼疾显示出：国企负责人在大包大揽过程中，如何做到公平公开的分配？如何使相关开支接受各级人大及群众监督？这些都成了很大隐患。一位国资委官员也表示:“集资建房最大的问题，我觉得是回到了老的分配体制下，好的单位和差的单位的差距,拉得越来越大。”
“现在的问题是，国家杜绝不了企业自建住宅，相关法律规范还不健全”，国资委系统官员说。
（《21世纪经济报道》5.5 孙小林）
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