江平：保护私有财产权的五个原则

    宪法里有保护私人财产权的条文，但是宪法只能够宣示一种保护，具体的保护还要靠具体的法律来贯彻。所以，针对这个问题，我想谈保护私有财产的五个原则： 

    第一个原则，保护私人财产权就要保护私人财产的流通自由。从经济学的观点来看，财产的价值只有在流通中能够体现，财产的增值也只能通过流通才能实现，如果我们禁止了流通，也就等于扼杀了财产权本身。《中国改革》杂志有一篇题目叫做“第二次解放农民”的卷首语讲到，中国农村为什么贫困？就是土地和劳动力这两项要素没有进入流通。我认为这是对中国农村贫困最好的解释。可见，如果不保障流通中的自由，就等于没有财产权的本身。

    第二个原则，保护私人财产权就要保护集体所有权里边的私人的成员权。我们过去只强调集体财产的公有性质，而否认了集体财产中的私有性质。我想，这个成员权应当包含三大权利，类似《公司法》里面的股东的权利。第一，土地的集体所有在重大决策上要由它的成员来决定。第二，集体所有的土地应当保证成员的利益分配权。第三，集体所有的管理机构的成员应该由具有选择权的集体成员选举产生。如果不能够保护集体中每一位成员的这几种权利，集体所有权就会变成空的、凌架于个人之上，甚至是危害和侵害个人利益的一种所有权。  

    第三个原则，保护私人财产权就要明确，除非有法律的规定，否则不得对私人的财产进行剥夺和限制。 

    第四个原则，保护私人财产权，就必须明确，国家在征收或征用个人财产时，必须给予公平合理的补偿。

    第五个原则，保护私人财产就要明确规定当私权利受到公权力侵犯的时候，应该有合法的司法救济的途径。我所以讲这个问题，是因为私人财产受到公权力侵犯时，如何得到救济，法律上规定得很不完善。

    （《我所能做的是呐喊》江平著 法律出版社2010年11月第2版）