新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件1月29日公布，这是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。
今年的中央一号文件题为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，文件指出，力争通过5年至10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
中国社科院农村发展研究所廖永松介绍，我国人均水资源占有量不到世界平均水平的1/4，而且时空分布不均。
随着经济的发展，我国粮食主产区的重心出现了逐年向北方地区转移的趋势。南方水资源相对丰富的地区，经济发展水平高，人均耕地少，当地农民种粮的积极性不高。在北方地区，人均水资源占有量又极其不足。因此从工程、制度、法律上加强水资源管理、节约和保护，促进水资源的优化配置，是当前经济发展的一个必然要求。
据此，一号文件将水利作为国家基础设施建设的优先领域。在资金保障上，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。从土地出让收益中提取10％用于农田水利建设。
中央农村工作领导小组副组长陈锡文说，2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元。“按照目前全国每年土地出让金收益算，10％就是700亿元左右，这是水利投入的一大来源。”陈锡文说。
此外，一号文件还明确，到2020年将基本建成防洪抗旱减灾体系；同时，划定用水“三条红线”，到2020年全国年用水总量将力争控制在6700亿立方米以内；并逐步推行阶梯式水价。
（《光明日报》1.30）
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