遏制劳务派遣泛滥需法律“给力”

    2011年元旦刚过，来自云南省会泽县的130多名劳务派遣工人顶着刺骨的寒风，开始了他们在昆明的艰辛上访之路，反映他们成为劳务派遣工后，遭遇的待遇下降、同工不同酬、沦为企业“二等公民”等不公正问题。

    为何在劳动合同法颁布实施、对劳务派遣制度进行规范后，劳务派遣反成泛滥之势？

    当前，劳务派遣这一在西方国家只用于灵活就业的用工形式，在我国正呈泛滥之势。一些企业尤其是大中型国有企业，普遍存在生产一线岗位大量使用劳务派遣工的现象，更有企业将原正式职工转入劳务派遣公司再派回原单位工作。结果是人员不变，身份却发生了根本变化，相应的劳动报酬随之降低。

    企业之所以对劳务派遣如此青睐，是因为在劳务派遣制度下，职工的雇用与使用相分离，用工企业使用劳动者却不需与职工建立劳动关系，与职工建立劳动关系的劳务派遣单位却不使用劳动者。在这种用工模式下，用工企业节约了成本，方便了管理，甩掉了无固定期限劳动合同的包袱，同时劳务派遣机构也拿到了数额不小的管理费，可劳动者的职业稳定性和安全感却受到了严重挑战。在劳务派遣制度下，劳务派遣工失去自身发展的空间，即使他们干得再好、付出再多努力，也不能得到更好的发展。当他们奉献了青春，年龄增长后，等待他们的可能是被解雇的命运。

    劳动合同法规定，企业使用劳务派遣工的岗位限定在临时性、辅助性和替代性的岗位上。然而，对什么是临时性、辅助性和替代性的岗位，法律并没有进一步明确。

    要想遏制劳务派遣泛滥局面，我们惟有期待法律的“给力”。一方面要进一步完善法律规定，对劳务派遣的“三性”作出明确规定；另一方面，职能部门应进一步加大执法力度，监督企业依法使用劳务派遣工。

    （《法制日报》1.17 陈英凤）