“小规模居民自助改建”值得一试

    主要由政府主导的成片大规模动拆迁，覆盖面不免有些局限，比如市中心城区有些“小片”而非“大片”，甚至不成片、零星分散的老旧住宅，始终未能列入改造范围，令居民望眼欲穿。对这样的地方，还有没有别的办法？我以为，“小规模居民自助改建”值得一试。

    “小规模居民自助改建”，是指居民自发协商形成住房改造意向，经政府部门批准，委托专业单位实施原地改建、重建。需要说明的是，这种方式是由“居民业主主导”、“由下而上”的。这种模式起始于上世纪60年代西方一些国家在城市更新中的实践，在欧美后来逐渐成为主流模式。

    自助改建由居民承担全部或部分资金，可以引进投资商。改建完成并满足居民安居之后，房产面积和设施的增量部分，可出租、出售，补贴改建成本甚至作为居民共同投资的收益。

    把旧区、旧房小规模改造的主动权给予居民，运用市场经济手段进行拆迁改建，可望把居民与政府和开发商之间因拆迁产生利益矛盾的困境，转化成互赢互利格局；由居民们自己出资和筹资运作，也可在一定程度上缓解政府旧区改造资金不足的问题。

    （《文汇报》1.17 屠海鸣）