英国移民事务咨询委员会出台的《复审二类工作签证》的报告，自出台以来引起了很多在英人士的关注。这份报告对在英留学生来说，意味着什么呢？听听专业人士怎么说。
对于大部分在英留学生来说，毕业除了意味着收获与喜悦，同时也意味着机遇和抉择。眼看着学生签证即将过期，希望继续留在英国生活和工作的留学生必然会面临的一个问题就是，如何才能找到一份可以支持申请Tier 2 General（普通类工作签证）的工作。
2016年1月19日，英国移民事务咨询委员会（即Migration Advisory Committee，下文简称MAC）出台了一份报告，名为《复审二类工作签证》。这一报告甫一面世，便引发了人们的强烈关注。近日，笔者陆续收到朋友们发来的多个关于英国工作签证的变化的新闻报道链接，来源有中国的，也有英国的。
这些新闻报道里，说法各异。诸如，有的提到，工作签证对申请者的最低工资要求提高，马上要上升到最低工资3万一年了；有的说，持有工作签证的人，其配偶无法在英工作；有的说，以后内部公司调动也要算到工作签证年度名额里了……
国内一家大型门户网站还刊发了不明来源的报道，例如标题为《英国新规：科技公司雇硅谷人才每人每年交1000英镑》这样的文章，让身为律师、专注英国移民法事务的本人也不禁纳闷，什么时候英国政府的效率这么高，不经过议会就可以更改牵涉到工作签证这么重大的法案？
笔者反复阅读MAC的这份关于工作签证的报告，不禁暗自感叹，英国移民局这是要下狠手了呀。通过T2工作签证进入英国的政策或将收紧，对于非欧盟人士而言，这意味着政策寒冬的到来。
MAC是内政部的移民智囊团
其报告不具法律效力
《复审二类工作签证》报告总共282页，有兴趣的朋友可以去MAC官方网站下载阅读。总的来说，该报告最后的结论和给政府的建议有以下5条：
1. MAC建议：完成政府目标——“降低T2工作签证移民并且关注更多高技能移民”的最好方法是通过提高申请门槛来实现。
2. MAC建议：通过提高最低薪资要求标准以及增加移民技能费来增加工作签证招聘的代价。
3. MAC建议：工作签证中的内部公司调动签证类型里，第三方外包公司的形式应该被设置单独的通道标准，并且建议最低工资标准应该达到41500英镑。
4. MAC不建议：工作签证（普通）类别是仅限于扩大紧缺职业名单上的职业。
5. MAC不建议：限制工作签证随行人员的工作权利。
在知晓MAC报告之后，再来看看MAC在英国是个什么样的机构，他们和英国内政部到底是什么关系。
通常，政府在某些重大政策变化之前，为了避免纠纷以及推卸责任，会找一个专业的机构对相关的现行政策以及变化预期做出专业的评估和分析。MAC，就是英国内政部御用的、对移民政策做出变化趋势评估及现状分析的一个专门机构。
MAC也可以理解为内政部的移民智囊团，对英国内政部制定相关的移民政策导向起到十分关键的作用。例如2014年的签证申请费涨价，就是英国内政部根据MAC的报告建议所做出的相应更改。MAC的另外一个重要作用，是对英国移民市场的数据进行分析，以及对相关领域进行调研判断。英国政府每年出台的短缺工种名单，都是由MAC这个机构来提出建议，并通过内政部来实施。
然而，需要指出的是，MAC的报告仅仅有建议权，并不具备法律效力。就像MAC于2014年闹出的一个笑话，他们建议要拍卖英国护照。此消息一出，全英哗然，显然这是个错误的建议。当然这个建议没有通过内政部同意，最后不了了之。
所以，MAC此次的《复审二类工作签证》报告，是否会被英国内政部采纳，还需观察英国政府的后续动作。在正式的法规出台之前，留学生需要注意些什么呢？
注意！
不是所有雇主都支持申请Tier 2签证
相信很多留学生都对T2 General普通类工作签证的基本要求有一定的了解。根据英国移民法，申请者由Tier 4 General Student Visa（普通类学生签证）转为T2 General（普通类工作签证）的基本要求如?下：
1. 工作职位需要达到NQF Level 6（国家资历框架6级）或者以上。
2. 职位年薪需要达到至少￡20,500（若4月起移民局采纳MAC建议，年薪要求就会达到￡30,000，相信会过滤掉很大一部分留学生），且此年薪需要与工作职位所对应。关于职位等级及薪资，可网上查询。
3． 需已获得在英本科或以上学位。
4. 满足在英生活资金要求。
5． 需要一个有担保资质的雇主，为申请人出具担保证书（COS，即Certificate of ?Sponsor）。
在上述要求中，第五点可谓是最重要的一点。申请者需要知道，你所申请的公司是否有T2担保资质。
出于各种原因，不是所有雇主都会支持申请Tier 2签证。一些国防供应商、国家重点实验室的技术敏感职位，是不会对外国人开放的。所以在投简历之前，对雇主本身进行一定的了解就显得尤为重要。有没有办法可以了解你所申请的公司是否可以支持工作签证的申请呢？
答案是，有的。英国移民局官方发布的Register of Sponsors（注册担保人清单）就详细列出了英国所有具备颁发T2工作签证（以及T5短期类工作签证，此次暂不讨论）资质的公司。并且，这个清单也在持续地更新，体现了移民局对于此签证类型担保公司的定期审查。截止到笔者撰写此文，最新的英国工作类签证注册担保人清单已更新至2016年1月29日。
需要注意的是，在这份清单里，有一项内容为Tier & Rating，里面标注了担保人资质的等级（A-rating或B-rating）。评级为A-rating的公司将可以继续发放新的工签担保证书，但如果一个公司的评级为B-rating，那就说明这个公司在最近一次的移民局审查中因为并未完全达到要求而被降级，将不能发放新的工签担保证书。
初创企业也可申请雇主资质
虽然很多公司并没有T2担保人资质，但这也并不意味着这些公司就完全没有颁发担保证书的可能性。很多雇主认为申请T2担保资质，是一件非常困难的事情，对于公司的运营时间以及受雇人数要求很高。
其实不然。只要掌握以下几个要点并提供相关证明，即使是初创企业也是可以申请到T2担保人资质的：
1．公司有真实的雇佣外来移民的需要，并可通过做本地就业市场测试（Residence Labour Market Test）的方式，来证明无法在英国本地雇佣到合适的本地员工（英国籍人士，获得英国永居的外国人以及欧盟人?士）。
2．公司有持续的交易：只有活跃并处于发展中的公司，才可能有真实的雇佣需要。此时除公司的基本注册材料之外，交易合同、银行账单等都将是有利证据。
3. 公司有继续雇佣员工的能力，公司现有员工多少人？是否已租赁足够空间的办公室以供新雇员工作？是否购买相应保险？公司账面上的余额是否足够发放员工所需工资？这些都是一个真实发展中的公司一定会考虑的问题。
早打算早申请获取工作签证
如今当政的这届英国政府，其移民政策在逐渐地深入到细节执行，从最早的扫除T4学生签证中的不合规学生，加强各种对学生签证的监管，到最近能够明显地感觉到其对工作签证的审核，包括担保人审核，签证申请人的审核，已经严格到近乎吹毛求疵的地步。
本人预计，工作签证不单单是涨价的问题，相信以后要通过工作签证进入英国定居序列的申请人，其难度会大大增加。
对于毕业后有意向留在英国工作生活的留学生来说，找到一份符合自己背景又可以获得工签担保的工作是需要时间的。在英国，工作签证意味着中等或偏上的薪水以及至少为期3年的雇佣合同，因此大部分有担保人资质的公司都会非常谨慎，对新人会留出较长的考察期。尤其是遇上公司还未有担保人资质的情况下，资质的申请也将耗时数月的时间。
因此，我建议，有意在英寻找工作的留学生早做打算，或参与Tier 5项目获取一年或两年的短期工作签证，为自己争取更多的时间，收获更多在英工作经验。
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