【光明时评】稳预期强信心 助力经济开好头起好步

　　【光明时评】

　　近日，中共中央政治局召开会议，科学研判当前经济运行态势，客观分析发展面临的困难挑战，清晰传递稳中求进、以进促稳的政策导向，精准部署下一阶段经济工作重点。这是“十五五”开局之年召开的一次重要会议，为凝聚各方共识、稳定经济预期、提振市场信心，注入了强大定力与强劲动能。

　　市场经济条件下，预期深刻影响经营主体的决策行为，经济指标则是市场信心与社会预期的综合反映。企业看预期定投资扩产节奏，居民看预期定消费储蓄选择，资本市场看预期定资金流向布局。可以说，稳预期就是稳就业、稳企业、稳市场，强信心就是强活力、强动力、强后劲，二者互为支撑、辩证统一，已经成为现代宏观经济治理的核心要义之一。

　　今年以来，各地区各部门靠前发力、综合施策，我国经济起步有力，主要指标好于预期，国内经济持续向好态势更加巩固，彰显出强大韧性和活力。但也要看到，当前世界经济复苏乏力，外部环境不确定性、不稳定性因素增多，我国“供强需弱”矛盾依然存在，产业转型仍处阵痛阶段，经济持续回升向好的基础仍需进一步夯实。面对复杂形势，稳住经济预期、坚定发展信心，是推动经济持久稳定发展的关键所在。

　　虽然外部风险仍然存在，但在经济政策强力推动下，二季度我国经济仍将保持韧性，未来发展态势持续看好。发展信心不是凭空产生的，而是建立在坚实的现实基础之上，根植于中国经济不可替代的韧性与底气。从制度优势看，我国坚持全国一盘棋，能够集中力量办大事，具备跨周期调节、逆周期施策的强大治理能力，可有效对冲各类风险冲击。从发展禀赋看，超大规模国内市场、完整产业体系、完备产业链供应链构成天然优势，内需潜力持续释放、产业升级步伐加快，为经济长期向好提供坚实支撑。从发展态势看，经济增长保持合理区间，新兴产业蓬勃壮大、新业态新模式不断涌现，转型升级的内生动力持续增强。

　　今年是“十五五”时期的开局之年,稳固正在回升向好的经济形势，努力实现“十五五”良好开局，具有十分重要的战略意义。宏观调控上，要坚持稳中求进工作总基调，健全预期管理机制，把预期管理纳入宏观经济治理全过程。一方面，强化宏观政策取向一致性，财政、货币、产业、就业等政策协同发力，避免政策碎片化、调控一刀切，保持政策稳定性、连续性、可预期性，让市场主体看得清方向、摸得准走势、算得清长远账。另一方面，加强政策前瞻性指引和常态化解读，及时释放权威信号，主动回应社会关切，以政策确定性对冲外部环境的不确定性。

　　提振经营主体信心，核心在于精准纾困解难、优化营商环境。企业是经济的毛细血管，也是预期形成的微观基础，稳定预期不能只停留在宏观层面，更要落地到纾企困、暖民心。要持续落实减税降费、融资让利等惠企政策，降低企业经营成本；破除市场准入壁垒，营造公平竞争、一视同仁的营商环境，提振民间投资意愿；健全民生保障体系，稳定就业大局、完善社会保障，缓解居民消费后顾之忧。

　　稳定短期预期靠政策调控，巩固长期信心靠改革创新。只有进一步深化改革，才能激活内生动力、夯实信心根基。要持续深化要素市场化改革、国企改革、财税金融体制改革，破除体制机制障碍，释放制度红利。要坚持创新驱动发展，强化科技创新引领，培育壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业，加快新旧动能接续转换。同时，还要统筹发展和安全，稳妥化解地方债务、房地产、金融等领域风险隐患，守住不发生系统性风险的底线。以改革破局、以创新赋能、以风控兜底，让市场看到改革红利、看到发展机遇、看到长远前景，形成短期预期平稳、长期信心稳固的良好格局。

　　（作者：王琛伟、刘现伟，均系国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任、研究员）