广东开放大学：以“五维”路径构建全民终身学习生态

　　在建设“人人皆学、处处能学、时时可学”学习型社会的大背景下，广东开放大学精准把握全民终身学习的时代坐标，坚持“开放、全纳、终身、创新、灵活、便捷”的办学理念，以“五维”路径系统构建全民终身学习生态，加快向终身学习生态枢纽转变，探索出具有广东特色的发展路径，　让终身学习资源更加普惠可及，让每一位学习者都能获得成长空间、实现人人出彩。

理念重塑 面向全民

　　学校从价值原点出发，变革理念，推动教学从传统办学模式向赋能全民终身学习生态型高校转型。

　　坚持服务对象全纳化，实现覆盖全民终身学习。学校打破年龄、性别、学历、职业、地域、身份限制，为青少年开设思政引领类课程，为在职人员提供职业素养培训，为老年群体打造乐龄学习品牌，为新型职业农民提供技能提升等服务，累计服务老年学习者2700万人次、新就业群体超800万人次，推动“人人皆学、处处能学、时时可学”。

　　坚持学习服务终身化，支撑全民生涯持续发展。学校面向多样化、个性化的终身学习需求，以广东终身教育学分银行为平台，为学习者建立动态数字学习档案，规划适配的学习路径、推送海量资源、提供及时助学服务。目前，学分银行已建立终身学习账户360万个，存储学习成果8100万条，完成学习成果认定转换653万次。

　　坚持办学模式生态化，打造全纳性教育服务枢纽。学校不仅是课程提供者和学位授予者，更是优质教育资源汇聚者、匹配者，是连接学习者、教育者、行业企业的“超级入口”。推动省、市、县、镇、村五级联动，构建“泛在可及”的办学网络，设立老年大学分校89所，将社区教育、乡村振兴教育办学网点延伸至街道、社区、乡村。

顶层设计 统筹推进

　　学校加强顶层设计，在“全省一盘棋”强大合力下，系统性谋划、整体性推动向服务全民终身学习转型。

　　融入战略全局。全民终身学习体系建设是广东战略性、先导性的基础工程、民生工程，学校作为服务全民终身学习主力军、终身教育体系核心构成和重要支撑，积极承担省委赋予的重任，立足全局系统谋划全省终身学习枢纽建设。

　　强化省级统筹。广东省建立了省层面终身学习体系建设工作专班，出台行动计划，部署六大工程。学校作为省工作专班成员，依托全省工作机制，加快推动终身学习立法，推进学分银行建设，从制度建设、平台搭建、资源供给等方面，全方位向终身学习枢纽转型。

　　打造牵引载体。公共服务平台是终身学习枢纽的重要支撑，是终身学习体系的根本基座。学校按照省委部署，整合终身学习网、学分银行平台等资源，建立“一网通学”的广东全民终身学习平台，于2026年2月正式上线。平台对接“粤省事”，实现“统一入口”，建立“课程超市”，涵盖思政育人、文化素养、技术技能与乐龄学习四大栏目及十大专题，汇聚673门非学历在线课程、5000多个资源点。平台上线一个多月，注册人数已超20万人，浏览访客超120万人次，浏览量突破550万次。

数字融合 智能联通

　　学校以“人工智能+”为引擎，开发终身学习应用场景、“学赛一体”活动场景，实现终身学习智能相伴、学习成果互认通兑。

　　AI场景支撑智能相伴学习。学校以“人工智能+”为驱动，构建沉浸式学习场景，增强学习体验，提升学习效果。广东全民终身学习平台推出虚拟伴学助手“大湾鸡”和历史名人数字人，支持交互学习，引入大模型，系统生成“学习画像”，智能推荐学习课程，跟踪学习进度，实现智能地学、聪明地学。

　　学分银行助力学习成果互认。广东全民终身学习平台全面接入省统一身份认证系统，打通与学分银行的数据接口，学习成果可记录、可积累、可转换，认证后可转换成学历教育课程学分，实现学分通兑、成果互认。

　　“学赛一体”牵引终身学习。广东全民终身学习平台推出“学赛一体”活动场景，推动全省十大群众赛事活动，涵盖全民普法大赛、国防素养大赛、AI创作大赛、新质影像大赛、经典阅读大赛、科普大赛、合唱大赛、粤语经典歌曲大赛、职业技能竞赛、健康知识竞赛，用户参赛积分可累积，赛事优秀作品和人才反哺平台资源库，实现以群众赛事激发全民终身学习热情。

制度创新 跨界融合

　　学校积极探索终身学习制度建设、“职继普”融通一体化改革，搭建终身学习成长“立交桥”，以制度创新打破教育壁垒、区域壁垒，促进终身学习泛在可及。

　　构建终身学习制度体系。学校探索资历框架、学分银行、学习成果认证“三位一体”终身学习制度体系，率先发布《广东终身教育资历框架等级标准》。建立终身学习档案信息标准、资历名册等。开通学分银行移动端，支持学习者“扫码+人脸识别”，便捷创建个人终身学习账户。构建学分银行“总行—分行—服务点”三级体系，现有150个服务点。通过学分银行智能化认证，实现职业技能等级证书、职业资格证书、工作经历、技能竞赛等学习成果与学历教育互认互通。学校探索实践2次入选联合国教科文组织优秀案例。

　　深化“职继普”融通一体化改革。学校系统推进职业教育、继续教育、普通教育协同创新、一体发展。坚持以终身教育理念赋能职业教育提质升级，推进专业共建，课程资源“活页式”组装，实现横向融通。搭建中职—高职（专科）—本科—硕士贯通培养链条，实现纵向贯通。学校作为广东省教育厅推进高职与开放教育本科相衔接、中职与开放教育专科一体化培养试点，深入推动“职继普”融通落地见效。开放大学附属中职现有65%的学生以课程注册报读大专。

　　探索粤港澳资历互认及“一试三证”机制落地。学校推动签订《粤港资历框架合作意向书》《粤澳教育培训及人才交流合作意向书》，以香港港专学院为试点，开通首批香港学习者账户。积极与广东省人社厅对接，推动18项“一试三证”证书、40项技能等级证书、9项技能竞赛获奖证书经质量评审，纳入广东资历名册，一次考试可获国家职业资格、香港资历架构和国际行业认可证书，已有6000余人获跨境“一试三证”证书资历。

多元协同 生态共建

　　学校坚持开门办学，推动“政校行企社”协同发展，构建全域联动、多元共生的发展共同体，成为助力“人人出彩”的终身学习生态大枢纽。

　　政校联动上，学校与广东省委社会工作部共建“南粤新就业群体学院”，启动“新途计划”项目，开展“学历+技能+实践”培养，服务新就业群体；与省退役军人事务厅、广东技术师范大学等合作，开展全国首届退役军人事务智慧管理创新班培训。学校作为“全国学校急救教育试点学校”，与省红十字会合作开展应急救护培训，服务全省50余所院校，培训4.2万人次。

　　校地融合上，学校与云浮市开展校地合作，依托云浮开放大学共建云浮乡村振兴学院，推动办学网络、专业建设、教学模式“三下沉”，打造乡村振兴教育“云浮模式”。该模式获评全国“2021年高校服务乡村振兴优秀案例‘时代先锋奖’”。学校获广州市人社局“羊城技能加油站”建设单位，为学习者提供家门口、便捷化、高质量培训服务。学校与深圳市总工会开展“求学圆梦行动”，推动产业工人技能学历“双提升”。

　　校企合作上，学校与巨轮智能装备股份公司合作共建机器人学院，“双主体育人”成效显著，毕业生毕业去向落实率达95%以上，获省科技进步二等奖，建成省高职教育示范性产业学院。学校与保利健康等龙头企业共建全国智慧健康养老行业产教融合共同体，打造全国首个省级老年学重点学科，牵头制定养老行业湾区标准3项，研发智能养老终端产品服务1.7亿人次，获国家级教学成果奖。

　　校社协同上，学校依托新时代文明实践中心、社区党群服务中心、养老机构等，设立25个培训中心，形成覆盖城乡的办学网络，面向全省开展乡村养老服务人才专项培训，累计培训4万人次。

努力打造学习样板

　　面向“十五五”，学校锚定“终身学习体系建设走在全国前列”的目标，聚焦制度完善、生态发展、智能赋能三大方向，努力打造全民终身学习样板。

　　制度建设体系化，夯实终身学习法治根基与长效机制。学校加快推进广东省终身学习立法，完善“资历框架+学分银行+学习成果认证”三位一体终身学习制度体系建设，创新优质资源供给机制。

　　生态发展品牌化，打造全民终身学习湾区标杆与核心引擎。学校全方位推进服务全民终身学习创新实践，努力成为终身学习体系建设的“设计者”“赋能者”，成为广东终身学习体系走在全国前列的核心引擎。

　　智能赋能场景化，构建虚实融合的泛在学习新范式。学校推进人工智能深度融入学习应用场景，营造处处能学的泛在学习环境，促进终身学习平台从“课程超市”向“随身大学”转型，实现从“新型高校”向“全省终身学习公共服务中心”跃迁。

　　（幸小涛 刘文清）