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近年来，内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗积极探索党建引领基层治理新路径，创新构建党建引领基层社会治理格局，建立包联小区非建制性联合党支部，实现党建引领全覆盖，与社区党支部联合组织活动、联抓党员教育、联手服务群众、联心共同发展，不断凝聚群众、服务群众、教育群众、引领群众，有效提升全旗城市基层党组织服务群众能力水平。
突出党建引领，筑牢基层治理“坚强堡垒” 阿巴嘎旗坚持以机制创新推动治理提质，通过在条件成熟、居住人口规模较大的小区单独建立包联小区联合党支部，在相邻、居住人口规模较小的小区联合建立党支部的方式，实施党建引领基层治理“六联”行动。包联单位牵头以“居民党员+机关党员”模式，成立非建制性联合党支部54个，有效覆盖78个小区，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断推动党建引领基层治理走深走实。
建强组织体系，培育基层治理“骨干力量” 阿巴嘎旗党委履行主体责任，镇党委履行具体责任，非建制性联合党支部履行执行责任，各社区党组织发挥“轴心”作用，建立上下定期沟通、协同配合机制，推动社区党建、驻区单位党建、新兴领域党建有效融合，带领党员群众和各类组织积极参与城市基层治理，形成问题建议自下而上汇集、矛盾困难自上而下解决的联动格局。健全城市基层党建联席会议制度，构建“社区联合党委书记+非建制性联合党支部书记+联系社区镇领导班子成员+社区党组织+网格党小组+网格长+网格员+居民党员”的社会治理三级包联五级服务网格体系，激发基层治理新活力。
搭建前沿阵地，奏响基层治理“服务和声” 阿巴嘎旗推深做实“双进双服务”活动，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，全旗机关企事业单位1364名党员随党组织进小区进网格、服务社区服务居民。建立以非建制性联合党支部党员为队长，社区党员和居民党员为成员的暖心服务小分队，开展爱心妈妈、圆梦“微心愿”、关爱空巢老人、结对帮扶留守儿童、健康义诊等特色服务活动，开展为民服务事项3860件，解决居民实际问题860件，不断提升群众幸福感、满意度。
（伟力斯）
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