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国务院新闻办公室日前发布的《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书指出，共建“一带一路”聚焦发展这个根本性问题，为解决全球发展失衡问题、推动各国共同走向现代化作出贡献。北京师范大学一带一路学院执行院长胡必亮在接受本报记者采访时表示，共建国家大多属于发展中国家，如何通过各种努力实现向发达状态转型，让本国人民都过上好日子，是这些国家的奋斗目标，也是发展的基本要义。因此，相关国家都把经济发展放在特殊位置，这是其积极参与共建“一带一路”的基本动因和重要期待。
胡必亮分析称，二战结束以来，发展中国家取得了很好的经济发展成就，但真正实现向发达国家转型的却并不多。造成这一现象的影响因素是多方面的，其中资金短缺、投资不足被许多发展经济学家认为是最根本的制约因素。为此，他们提出通过国家方式组织更多国内资源，或者通过引进外资增加国外资本流入来增加投资，促进工业化发展。可以肯定的是，无论何种理论，投资对于促进任何国家的经济发展都是前提条件。而共建“一带一路”为发展中国家的经济腾飞提供了来自中国的投资（包括技术、设备等）与共建国家的经济资源实现有效整合的历史机遇。
胡必亮表示，共建“一带一路”倡议是中国提供给世界各国共同参与的公共产品。一些国家参与共建并从中获得实际利益，并不影响其他国家也从参与共建中获得实际利益。参与者越多，大家共同获得的利益也就越大，并不存在利益矛盾和利益冲突问题，这基本符合公共产品的非竞争性特征。同时，参与共建“一带一路”所带来的收益将在所有参与共建者间实现公平分配，而不是由任何一个或少数几个国家专有或将其他参与共建国家排斥在受益范围之外，这也基本符合公共产品的非排他性特征。总而言之，共建“一带一路”寻求各方利益交汇点和合作最大公约数，对接各方发展需求、回应人民现实诉求，实现各方共享发展机遇和成果，不让任何一个国家掉队。
白皮书指出，共建“一带一路”着力解决制约发展的短板和瓶颈，为共建国家打造新的经济发展引擎，创建新的发展环境和空间，增强了共建国家的发展能力，提振了共建国家的发展信心，改善了共建国家的民生福祉。
胡必亮介绍，十年来，中国与共建国家双向投资累计超过3800亿美元，其中中国对外直接投资超过2400亿美元，主要用于建设制约很多国家经济发展的铁路、公路、桥梁、港口、机场等交通基础设施和水电站、风电站、太阳能发电站、核电站等能源基础设施。中老铁路、蒙内铁路等一批重点建设项目已经完工并顺利运营。正如白皮书指出，一些建设周期长、服务长远发展的工程项目，就像播下的种子，综合效益正逐步显现。
胡必亮认为，这些项目建成后的实际运行结果表明，所在国主要从四个方面获得经济利益：一是铁路、公路、港口等交通基础设施建成后，相关国家运输成本大幅下降，市场交易半径大幅扩大，甚至直接进入全球供应链体系，销售量大幅增加，出口额大幅增长，尤其是借此与中国这一世界上数一数二的消费品市场加强贸易合作后，其贸易发展机会更多，潜力得到挖掘。二是当这些国家的发电能力提高后，长期存在的电力供应短缺状况逐步改善，用电成本不断下降，直接刺激制造业和服务业发展，促进多元化经济发展，加速工业化进程。三是中国企业在很多国家建立了境外经贸合作区，专门根据国际市场需要生产出口产品，为所在国挣得相当数量的外汇，逐步缩小了其外汇缺口。四是“一带一路”建设项目为所在国提供了大量的就业机会，帮助当地民众提高收入水平，也增加了当地政府税收，这有利于增加消费，消减贫困。此外，教育和医疗卫生项目有利于提升其人力资本水平，科学技术项目则直接有利于促进其科技发展。总之，“一带一路”建设已经并正在通过多种渠道为共建国家的经济发展提供强劲新动能，进而为推动全球发展作出重要贡献。
“共建‘一带一路’创造了经济发展的生动实践，丰富了经济发展理论。”胡必亮表示，大批基础设施建设项目完工并顺利运行，正在不断发挥重要的基础支撑作用，而且没有一个国家因为参与共建“一带一路”出现债务危机，这说明这些基建项目在经济、社会发展等方面发挥着积极作用。一批制造业、能源、农业等产业合作项目顺利开展，为所在国增加了大量新产能，一些高新技术产业、战略性新兴产业为相关国家经济多元化、经济结构转型升级以及保障粮食安全作出了实实在在的重要贡献。有的国家通过深度参与共建“一带一路”，经济发展整体表现持续向好，比如越南、老挝、柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、哈萨克斯坦等。
胡必亮认为，基于共建“一带一路”，中国与世界上152个国家和32个国际组织紧密团结，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展，让经济全球化造福于全球发展尤其是发展中国家的发展，推动广大发展中国家整体崛起。发展中国家成功实现经济腾飞发展的案例越来越多，也越来越有说服力。伴随着第四次工业革命的到来，广大发展中国家有机会利用科技力量实现跨越式发展，在一个更短的时期内实现过去需要很长时间才能达到的经济发展目标。而共建“一带一路”就为广大发展中国家提供了一个携手迈进共同发展之路的机遇。只要各国都能从自身长远利益出发、从人类整体利益出发，共同管控风险、应对挑战、推进合作，共建“一带一路”的未来就充满希望。
（本报北京10月14日电 本报记者 曹元龙）
