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5月7日，日本首相岸田文雄开始其对韩“穿梭外交”之旅。据日本共同社报道，当日下午，日韩首脑会谈正式举行。岸田文雄表示，两国“已经活跃开启了各种对话，希望就两国关系的进展交换意见”。韩国总统尹锡悦则表示，“日韩要密切协作”，并认为“历史问题未梳理也要合作”。有分析指出，日韩为了迎合美国而改善关系，却极力回避历史问题、领土问题等敏感话题，双边关系尴尬尽显。
韩国的民意难平复
日韩关系因今年3月尹锡悦访日而迅速升温，韩国国内也从此掀起了对其“屈辱外交”的声讨风浪。但尹锡悦非但没有一点儿“收敛”的意向，还不停地在对日本的外交行径上做出无底线的“退缩”：在历史问题方面几乎接受了日本所有的要求，并在劳工赔偿问题上做出了重大让步。有分析指出，迄今为止，日韩双方争执的焦点之一，就是关于二战期间日本强征韩籍劳工的赔偿问题。尹锡悦动员多个韩国大型企业自己出资，赔偿给韩国劳工，表面上看是一种两全其美的方式，并得到了日本和美国的大加赞赏，但问题是，韩国人真的能咽下这口气吗？
尹锡悦为了实现自己的外交目标不顾国内的反对声音，正在基于一种让人难以理解的历史观来推动日韩外交。尹锡悦一再表示，在历史问题上不寻求日本方面的道歉，但日方的道歉恰恰是韩国民众所需要的。韩国民众要的就是一个公平、一个道歉，就是要日本正视历史。尹锡悦这样做，表面上是让日韩关系迅速“升温”，但实际上却为日韩关系埋下了更多“仇恨”的种子。日本媒体援引韩国《东亚日报》的报道称，4月1日在韩国举行的一项民意调查中，70%的受访者表示对日本没有好感。
此间舆论认为，韩国政府内部有保守派和进步派之争。从长远角度看，日韩关系的好坏在很大程度上取决于韩国是哪一派在任。进步派比如说文在寅在任时对日本就非常强硬，所以当时的日韩关系就非常差；而到了尹锡悦为代表的保守派上台时，对日本的态度不仅是“友善”，甚至是“软弱”了。就目前情况看，日韩关系虽然改善，但韩国国内的矛盾却严重起来了。韩国最大的在野党共同民主党的反对声音一浪高过一浪，而共同民主党在韩国是拥有大量议席的在野党，很多议案没有它的同意是很难通过的。
但即使尹锡悦政府做出妥协，日本国内部分政客、右翼分子仍不买账。认为岸田认可韩国财团代为补偿劳工，等于承认了韩国劳工有个人赔偿权，为今后留下了“隐患”。
结构性矛盾仍突出
日本和韩国之间有许多悬而未决的问题。双方在慰安妇问题、2018年韩国军舰对日本海上自卫队巡逻机实施“火控雷达照射”事件等问题上存在严重分歧，双方在这些方面不会有深入的会谈；岸田试图在核污染水排海一事上寻求韩方的进一步理解与支持，韩国政府的态度虽然有所“软化”，但在野党和民众的持续反对不会停止。
据日本《读卖新闻》报道，韩国最大在野党共同民主党议员田蓉冀4月2日登上了“竹岛”（韩国称“独岛”），在社交媒体上发布自己高举韩国国旗及身披国旗的照片，并配文称这是为了彰显该岛属于韩国管控，并表示自己“将为对抗日本侵略、保护韩国固有领土赌上性命。”
据日媒报道，日本外务省和驻韩使馆分别就此事向韩国驻日使馆和韩国外交部提出抗议。日方声称，田蓉冀的行为“绝对不可接受”，日方对此表示“极为遗憾”。韩国外交部回应说，已经通过外交渠道驳回了日本方面的不正当主张，并重申韩国在独岛问题上的一贯立场：“从历史、地理、国际法层面上独岛都是韩国的固有领土，日方对韩国领土主权的任何主张都是不可接受的。”
独岛位于朝鲜半岛东部海域，面积约0.18平方公里。韩国、朝鲜、日本均宣布对该岛拥有主权，该岛目前由韩国实际控制。有分析认为，日韩关系改善之际，日韩再次因争议岛屿问题发生争端，凸显两国在领土问题上分歧严重。日韩两国领导人此次会面的重点只能放在防务和经济方面，尽量避开这些“敏感话题”。
美国在幕后忙“操弄”
有分析指出，日韩关系的改善在很大程度上受制于美国的幕后“操弄”，服务于美国的自身战略利益，这与美国的亚太政策息息相关。
据日本共同社报道，美国总统拜登计划在出席七国集团首脑会议（G7广岛峰会）期间，与日本和韩国领导人举行三方会谈。这将是自去年11月在柬埔寨会晤以来，日美韩首脑举行的又一次会谈。报道还称，拜登政府欢迎日韩改善关系。另据《日本时报》报道，日本作为G7轮值主席国，已经邀请韩国总统尹锡悦作为嘉宾出席G7峰会的扩大会议。
对于韩国而言，半岛地区的紧张局势，有利于其引导国内民意支持强化韩美同盟及对日妥协的政策。自从尹锡悦上台，韩国在外交政策上就不断放低身段，甚至连基本的尊严都被抛之脑后。美国内部文件“泄密事件”发生后，曝出美国中情局监听韩国总统府长达40余年。然而，尹锡悦在访美期间并未要求对方道歉，还一味地宣称两国关系“牢不可破”。美国则意图在利用日韩关系改善打造包括延伸威慑战略在内的美日韩三边军事合作机制的同时，要求韩国服从美国在高科技领域封杀竞争对手的战略。
有分析认为，亚太地区出现了日本在对外战略上极力追随美国，而韩国在“近身”模仿日本的苗头。评论指出，强扭的瓜，生涩难咽——日韩关系在美国的幕后“操弄”之下看似迅速接近，但两国间悬而未决的问题太多，结构性矛盾难以解决。
（本报东京5月8日电 本报驻东京记者 马玉安）
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