进一步筑牢长江上游生态屏障

  【两会访谈】

  长江上游是我国西部地区重要的生态屏障，而四川是长江上游重要的水源涵养地和生态屏障核心区。2022年6月，习近平总书记在四川考察时，专程到宜宾市三江口考察，强调“要以能酿出美酒的标准，想方设法保护好长江上游水质，造福长江中下游和整个流域”。今年的政府工作报告提出，“深入推进污染防治攻坚”“持续实施重要生态系统保护和修复重大工程”“持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”。

  就如何进一步筑牢长江上游生态屏障，增强持续打好长江保卫战的动力支持，以绿水青山促高质量发展等问题，本报记者专访了四川省政协主席田向利委员。

  “总书记的重要指示为四川省推进长江上游生态环境保护和高质量发展指明了方向。保护好一方碧水、蓝天、净土，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的高质量发展之路，是全省人民的热切期盼，是四川省持续推进的一项重点工程。”田向利委员说。

  四川省96.6%的水系属于长江水系，地表水资源占长江水系径流的1/3，在长江流域，尤其是上游生态安全中具有重要战略地位。田向利委员说，四川省委省政府始终高度重视，坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，持续筑牢长江上游生态屏障，这几年在推动长江上游生态环境保护和高质量发展上取得了一系列成绩。

  田向利委员介绍，目前，国家移交四川的71个长江生态环境突出问题已整改完成63个，完成率达88.73%。四川省城市生活垃圾无害化、地级及以上城市污水处理率分别达100%、96.63%。长江干支流沿岸10公里范围内历史遗留矿山生态修复全面清零。全面完成长江干流非法码头整治。深入推进“十年禁渔”，顺利完成长江流域退捕任务，清理退出小水电1349座。长江干流四川段水质常年稳定在Ⅱ类，劣V类水质断面全面消除。

  田向利委员认为，四川是长江上游生态环境非常脆弱的地区，湿地功能退化、水土流失等问题比较严重，虽然在筑牢长江上游生态屏障上取得了阶段性成效，但是对标满足人民日益增长的优美生态环境需要和高质量发展要求，还面临小流域水生态保护仍有短板、城乡环保基础设施欠账较多、产业空间布局和水资源利用存在问题等不足，四川水域生态修复任务艰巨。打好长江上游生态保卫战，还需多方合力、久久为功。

  四川省历经十年探索实践，已在省内21个市（州）实现流域生态保护补偿机制全覆盖，形成具有显著四川特色的流域生态保护补偿“一河一策”模式，但是建立长江流域生态保护补偿机制是一项浩大的系统工程，涉及19个省（市、自治区），亟须国家层面高位推动。田向利委员呼吁，建立跨省流域生态保护补偿国家部委常态化指导协调机制，推动全流域全部省（市、自治区）共同建立、参与补偿机制。出台流域横向生态保护补偿机制建设技术规范，支持技术研究机构加大对共界或几进几出等情况较复杂的跨界流域生态补偿机制创新技术研发，制定中小流域生态补偿机制技术指南，促进建立健全跨省流域横向生态保护补偿机制。

  绿色是高质量发展的最美底色。田向利委员表示，四川省政协将切实增强协力筑牢长江上游生态屏障的高度自觉性和行动紧迫感，围绕构建生态保护格局、提升生态系统质量等重点难点问题广集良策、广聚共识，努力汇聚筑牢长江上游生态屏障的强大合力。

  （本报记者 安胜蓝 俞海萍 李晓东）