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    光明日报 2020年11月18日 星期三

    让一江清水绵延后世、惠泽人民

    ——党的十八大以来推动长江经济带发展综述

    作者:安蓓 王乃水 王贤 周凯 沈汝发 董雪 《光明日报》( 2020年11月18日 02版)

        这是党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略——

        2020年11月14日,习近平总书记在江苏省南京市主持召开全面推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,为进一步推动长江经济带发展指明方向。

        党的十八大以来,习近平总书记主持召开三次座谈会聚焦长江经济带发展。中华民族母亲河焕发新颜,长江经济带正在奏响高质量发展的新乐章。

    在发展中保护、在保护中发展

        这是长江生态保护事业历史性的一幕。

        2020年1月1日零时起,长江流域332个自然保护区和水产种质资源保护区全面禁止生产性捕捞。长江流域各地重点水域也将相继进入为期10年的常年禁捕期。

        截至目前,重点水域退捕任务基本完成,8.4万条渔船、17.97万渔民退捕上岸,安置保障稳步实施,就业率达到97.79%,社保完成率达到99.44%。

        2016年1月5日,重庆。习近平总书记召开推动长江经济带发展座谈会。

        “当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”

        2018年4月26日,武汉。习近平总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。

        “新形势下推动长江经济带发展,关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系”“以长江经济带发展推动经济高质量发展”。

        2020年11月14日,南京。习近平总书记主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。

        “使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。”

        从推动、深入推动,到全面推动,5年来,习近平总书记先后来到长江上游、中游、下游,三次召开座谈会聚焦长江经济带发展,战略布局逐渐清晰。

        5年来,沿江11省市推进生态环境整治,促进经济社会发展全面绿色转型,力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。

        湖南岳阳,湖北武汉,安徽马鞍山,江苏扬州……昔日几近绝迹的江豚,近两年频频现身。

        “沿江生态环境达到近五年最好水平。”江苏省生态环境厅厅长王天琦说。

    综合治理、系统治理、源头治理

        地处三峡库区腹心地带的重庆市万州区,熊人建开着船来回往返。这名昔日的渔民转型为长江“美容师”,忙着清理江面垃圾和漂浮物。

        从生态系统整体性和流域系统性出发,追根溯源、系统治疗;找出问题根源,从源头上系统开展生态环境修复和保护;加强协同联动,强化山水林田湖草等各种生态要素的协同治理……

        长江经济带生态环境治理是系统工程,必须从生态系统整体性和长江流域系统性出发统筹考虑。

        以问题为导向,动真碰硬,持续攻坚——

        推动长江经济带发展领导小组连续三年组织拍摄警示片,建立问题台账,制定整改方案。前两年披露的315个问题已完成整改226个,沿江省市累计自查问题4137个,已完成整改3415个。

        坚持标本兼治,大力推动城镇污水垃圾处理、化工污染治理、农业面源污染治理、船舶污染治理和尾矿库污染治理“4+1”工程建设——

        长江干流沿线城市和县城集中式污水垃圾处理设施接近实现全覆盖;沿江省级化工园区基本实现污水达标排放;畜禽粪污综合利用率提高到75%;长江干流沿线码头船舶垃圾处理设施已基本建成;1641座需治理的尾矿库中1612座完成了治理方案编制,1318座完成了初步治理……

        狠抓保护修复,把修复长江生态环境摆在压倒性位置——

        完成沿江11省市63个城市入河排污口排查,排查出入河排污口60292个;长江经济带地级及以上城市1372个黑臭水体完成消除96.7%;全面开展长江岸线清理整治,2441个违法违规项目整改完成98.9%;累计完成新营造林1165万亩,退耕还湿51万亩……

    在推动高质量发展上当表率

        踏上新征程,长江经济带将在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展中发挥重要作用。

        推进畅通国内大循环,构筑高水平对外开放新高地,长江经济带动力澎湃——

        今年10月16日,中共中央政治局召开会议,审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。

        扎实推动长三角一体化发展战略,推进成渝地区双城经济圈建设,积极支持长江中游城市群发展……以城市群都市圈为支撑的新动力源加快成长,城市群集聚程度和承载能力显著提升。

        上海崇明、湖北武汉、重庆广阳岛、江西九江、湖南岳阳深入推动绿色发展示范,浙江丽水、江西抚州积极开展生态产品价值实现机制试点,探索生态优先绿色发展新路子。

        自贸试验区长三角全覆盖,推动长江经济带发展和共建“一带一路”融合,推进国内国际双循环相互促进。

        加快产业基础高级化、产业链现代化,长江经济带活力四射——

        5年来,长江经济带累计搬改关转化工企业8091家,搬迁改造危险化学品企业464家;持续优化新兴产业布局,电子信息、装备制造等产业规模占全国比重均超过50%。

        保护传承弘扬长江文化,延续历史文脉——

        初冬时节,扬州运河三湾生态文化公园,一河波光潋滟,两岸叠翠流金。

        近年来,扬州一体推进长江和运河沿岸修复保护,利用运河湿地资源,启动建设3800亩的生态文化公园。

        承东启西、接南济北、通江达海、人文荟萃,长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉,在新时代焕发新的神采。

        进入新发展阶段,以新发展理念为指引,保持历史耐心和战略定力,长江经济带高质量发展将稳步推进,让一江清水绵延后世、惠泽人民。

        (新华社北京11月17日电 记者安蓓、王乃水、王贤、周凯、沈汝发、董雪)

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