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    光明日报 2020年10月15日 星期四

    为决战决胜脱贫攻坚汇聚力量

    ——来自2020年国家扶贫日系列论坛的声音

    作者:本报记者 李慧 《光明日报》( 2020年10月15日 14版)

        10月14日,在第七个国家扶贫日到来之际,扶贫日系列论坛在京举行。产业扶贫论坛、就业扶贫论坛、健康扶贫论坛、社会力量助力挂牌督战论坛、“致敬扶贫人——村官成长”论坛……一系列论坛聚焦决战决胜脱贫攻坚中的热点问题,交流脱贫成效经验,分享扶贫创新成果,引导社会公众广泛参与脱贫攻坚事业,为收官之年决战决胜脱贫攻坚凝聚力量。

    产业扶贫,让脱贫更有质量

        小黄花,大产业。在山西大同云州区西坪镇坊城新村,小黄花成了当地群众的“致富花”,黄花产业正在成为当地的主导产业和脱贫攻坚的支柱产业。

        “为巩固脱贫成果,确保易地扶贫搬迁后的村民不返贫,我们一方面围绕全村黄花产业加强组织化管理,发展好现有的900亩黄花,另一方面,市、区两级还在我村投资1.2亿元,建设占地605亩、总建筑面积8650平方米的黄花扶贫产业园,让全村有劳动能力的村民不出村有活干,让百姓搬得出、稳得住、能致富。”城新村党支部书记刘世贵说。

        经过全国上下共同努力,产业扶贫已成为覆盖面最广、带动人口最多、政策力度最大的扶贫举措。

        中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊在2020年扶贫日产业扶贫论坛上介绍,目前,832个贫困县累计实施产业扶贫项目超过100万个,建成各类产业扶贫基地超过30万个,特色鲜明、带贫面广的扶贫主导产业已初步形成。贫困地区累计培育引进各类企业6.76万家、发展农民合作社71.9万家、家庭农场超过15万家,主导产业均已实现新型主体带动。70%以上贫困户与新型经营主体建立利益联结关系。

        “贫困地区特色产业培育是一个长期的过程,需要持续推进、久久为功。脱贫摘帽地区农村走向富裕,根本途径在于支持打造一批连续开发、龙头带动、农户参与、融合发展的特色产业,构建高质量发展的乡村产业体系。”韩俊说,下一步,围绕推进乡村产业振兴,要重点抓好提升扶贫产业链发展水平、壮大县域特色主导产业、促进农产品顺畅销售、培育新型经营主体、强化到村到户科技服务等任务,确保扶贫产业可持续发展。

    就业扶贫,让日子更有奔头

        一人就业、全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。

        党的十八大以来,各地区各有关部门强化责任担当,上下协调联动,就业扶贫政策体系全面覆盖,有组织劳务输出、扶贫车间吸纳、自主创业带动、公益性岗位安置四条就业渠道不断夯实,就业服务精准实施,职业技能培训针对性进一步增强,“三区三州”等深度贫困地区帮扶更加聚焦,有力推动了贫困劳动力就业增收。

        人力资源和社会保障部副部长李忠在2020年就业扶贫论坛上介绍,建档立卡贫困人口中,90%以上得到产业扶贫和就业扶贫支持,工资性收入和生产经营性收入占比上升,贫困群众自我发展能力得到增强。

        国务院扶贫办副主任欧青平介绍,经过多方努力,全国就业扶贫取得积极成效。2016年至2019年,全国贫困劳动力外出务工人数从1527万人增至2729.2万人,增幅达78.7%。相对于2016年,全国2019年外出务工时间6个月以上人数比例由46.9%上升到64.2%。许多贫困户依靠外出打工,在摆脱贫困的同时,解放了思想,开阔了眼界,掌握了技能,日子过得更有甜头和奔头。

        “做好就业扶贫工作,要在补短板、释潜能上多下功夫。一方面,要在国家层面加大生产经营实体稳岗支持力度,另一方面要建立跨区域、跨层级、跨部门的劳务输出联动机制,提供全地域、全过程、全方位的精细化服务,精心组织贫困劳动力参加以工代赈,有效促进就近务工,提高劳务输出的精细化程度。此外,还要通过教育培训让贫困家庭孩子接受更多教育,让贫困劳动力接受职业技能培训,为脱贫攻坚提供源源不断的可持续内生动力,巩固脱贫成果。”北京师范大学中国扶贫研究院院长张琦指出。

    社会参与,让脱贫更有力量

        打赢脱贫攻坚战,离不开全社会的共同参与。只要人人都尽一份责任,涓涓细流将会汇集成脱贫攻坚的磅礴伟力。

        今年4月,31家民营企业和社会组织联合发出倡议书,动员社会力量结对帮扶挂牌督战贫困村,助力打赢脱贫攻坚战,为消除贫困贡献一份力量。

        来自社会力量助力挂牌督战论坛上的数据显示,自国务院扶贫办启动社会力量助力挂牌督战工作以来,截至今年9月底,东中部11省(市)共组织动员2133家社会力量结对帮扶1113个挂牌督战村,实际到村帮扶资金5.01亿元,村均45万元,帮助贫困劳动力就业4336人,完成购买和帮助销售扶贫产品2738.93万元。

        “要充分发挥村官等人才力量在脱贫攻坚中的重要作用,夯实脱贫成果,促进农村脱贫奔小康。”中国扶贫开发协会会长袁文先在“致敬扶贫人——村官成长”论坛上指出。

        “巾帼力量在脱贫中的作用不容忽视,妇联组织要在精准扶贫中发挥‘联’字优势,在推进‘巾帼脱贫行动’中,促进社会组织和政府的精准对接,为打赢脱贫攻坚战贡献力量。”中国农业大学人文与发展学院教授陆继霞在“巾帼脱贫论坛”上指出。

        (本报记者 李慧)

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