减轻企业负担 增强市场活力

    “今年1—8月，全国新增减税降费累计达18773亿元。”9月29日，在国家税务总局召开的新闻发布会上，国家税务总局收入规划核算司司长蔡自力表示，今年出台的一系列减税降费政策措施直达市场主体，实实在在减轻了企业负担，增强了市场活力。

    与此同时，税收领域“放管服”改革持续深化，市场主体活力不断激发。全国税收大数据显示，全国企业销售形势稳步向好。

减税降费带来企业发展“四个增强”

    据了解，前八个月全国18773亿元新增减税降费主要包括两部分，一是今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费11711亿元；二是去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费7062亿元。

    “真金白银”的利好带来了哪些变化？蔡自力用“四增强”进行了概括：

    ——市场主体活力增强。“到税务部门办理涉税事项的新增市场主体在二季度同比增长7.1%的基础上，7、8月份继续增加，分别同比增长15.9%和21.2%。从市场主体成长情况看，深化增值税改革政策持续为规模较大且经营较为稳定的一般纳税人减负，8月份增值税一般纳税人相比上月净增8.3万户，累计达1091.9万户。”蔡自力说。

    ——吸纳就业能力增强。阶段性减免社保费以及继续实施的降低社保费率等政策，叠加去年个人所得税减税政策，降低了企业用工成本，有力支持了就业稳定。

    ——企业发展后劲增强。各项支持创新政策措施的继续实施，使得企业有更多资金投入到研发和技术改进。1-8月，全国享受研发费用加计扣除政策的33万户企业购进高技术设备和高技术服务金额同比增长24%，推动销售收入同比增长9.1%。1-8月，全国重点税源企业研发支出同比增长10%。

    ——企业发展信心增强。国家税务总局监测的10万户重点税源企业景气调查问卷显示，89.4%的重点税源企业预计四季度生产经营形势为“平稳”或“好转”，较三季度预测提高4.7个百分点。增值税发票数据显示，8月份，全国企业购进货物服务总金额同比增长9.6%，快于销售收入增速0.2个百分点，表明企业对经营前景充满信心。

“两降”“两升”优化税收营商环境

    激发市场主体活力，除了“真金白银”的资金加力，还有“放水养鱼”的政策支持。

    国家税务总局新闻发言人付树林介绍，税务部门通过“两降”——降低税费负担和降低办税成本，助力企业纾困发展。疫情发生以来，围绕落实7批28项税费优惠政策，国家税务总局联合有关部门制发具体政策文件，以最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体，持续简化办税缴费程序，推广发票“网上领、免费邮”服务。

    “两降”之外，还有“两升”——提升办税效能和提升服务质量，支持经济社会发展。为提升办税效能，税务部门常态化开展“非接触式”办税缴费，目前，全国范围内197个税费事项实现网上办理，其中182个可以全程网上办；企业纳税人有90%以上的业务量可以通过网上办理，其中纳税申报业务网上办理率达99%以上。在提升服务质量方面，税务部门联合银保监部门、商业银行持续深化“银税互动”，为企业特别是小微企业精准放贷；加快出口退税办理速度，出口退税业务平均办理时间在去年基础上再压缩20%至8个工作日以内，有力支持稳住外贸基本盘。

    “国家税务总局等十三部门日前联合印发《关于推进纳税缴费便利化改革优化税收营商环境若干措施的通知》，从持续推进减税降费政策直达快享、不断提升纳税缴费事项办理便利度等方面入手，凝聚多部门合力，加快打造市场化法治化国际化税收营商环境。”国家税务总局纳税服务司司长韩国荣指出。

税收大数据显示全国企业销售形势向好

    今年以来，税务部门利用增值税发票等税收大数据，跟踪反映全国复工复产复销和经济运行情况，受到广泛关注。蔡自力透露，当前增值税发票数据显示，全国企业销售形势稳步向好，供给需求双向发力。

    1—8月，全国企业发票销售收入同比降幅收窄至0.5%，已基本与去年持平。其中，5月份同比增长5.6%，年内单月增速首次实现正增长，此后连续三个月保持9%以上的增速，累计降幅逐月收窄。截至9月20日，全国企业累计销售收入已超过去年同期水平，年内累计增速首次实现正增长。

    制造业销售稳步向好，7、8月份，制造业企业销售收入已连续两个月保持9%以上的增长，装备制造业连续4个月销售收入保持15%以上的较快增长，成为引领制造业恢复的重要引擎。

    新动能加速成长，高技术产业增长较快。1—8月，全国高技术产业销售收入同比增长10.7%。其中，科技成果转化服务、信息服务等高技术服务分别增长38.7%和19.5%；医疗仪器设备制造、电子通信设备制造等高技术制造分别增长12.5%和4.4%。

    与此同时，民营经济持续恢复，1—8月，民营经济销售收入同比增长0.9%，高于全国企业总体水平1.4个百分点；投资相关行业持续好转，新基建投资明显加快，与新基建相关的通信、电力输送设施工程施工，节能工程施工销售收入同比分别增长12.9%和16.4%；消费恢复态势有所增强，新消费增长迅速，1—8月，零售业销售收入同比增长1.7%，互联网零售、外卖送餐服务销售收入同比分别增长20.8%和9.4%。

    “税务部门将充分发挥税收大数据优势，持续关注企业经营状况及困难，继续统筹推进落实减税降费，更高质量服务‘六稳’‘六保’和新发展格局。”蔡自力表示。

    （本报记者 陈晨）