以科技扶贫助力全面建成小康社会

    贫困地区发展要靠内生动力，而科技扶贫正是“授人以渔”。科技扶贫在我国不同历史时期的扶贫开发工作中贡献了重要力量。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，必须发挥科技的支撑作用。大连市委市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，狠抓扶贫工作机制落实，聚焦低收入村退出和东西部科技协作、对口帮扶等重要任务，组织科技力量，着力在“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变上不断实现政策引领、协作推动和举措创新。

    强化科技扶贫政策引领，着力推动精准扶贫精准脱贫工作。习近平总书记指出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫。科技扶贫为实现精准扶贫、精准脱贫明确了方向、提供了路径。其中，强化科技政策引领、项目带动，注重将科技人才培养、帮扶项目培育、创新平台建设、专利技术转化、专家咨询服务等要素体现在科技扶贫工作全过程，既是现实需要，也是重要手段。

    大连市委市政府不断强化脱贫攻坚工作政治责任，强化科技在扶贫工作中的引领作用。注重政策落实和引导，出台了农村产业扶贫发展规划、促进产业扶贫提质增效实施方案、重点产业领域科技创新指南等政策文件，明确坚持发挥科技支撑作用。在扶贫科技项目引导上，围绕科技重大专项、重大科技成果等，突出现代农业科技创新与产业发展需求，强化对农业共性技术研究与产业化应用的科研引导。几年来，大连市依托创新驱动、资源禀赋、产业基础和市场需求，因地制宜加快发展低收入村特色产业。截至今年7月末，全市128个低收入村已全部脱贫退出。

    统筹多方科研力量，深入推动扶贫攻坚东西部协作。到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，历史地解决中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，是以习近平同志为核心的党中央确立的实现第一个百年奋斗目标的底线任务，也是我们党向全国各族人民作出的庄严承诺。完成底线任务、兑现庄严承诺，地方党委政府要着眼科技创新驱动，聚焦精准脱贫。一方面，要党政同责、一岗双责，坚决落实守土有责；另一方面，要发挥高校、科研院所、企业和相关职能部门合力作用，协同推进东西部扶贫协作和对口帮扶。

    大连市注重精准对接，找准贫困地区需求点，推进产、学、研有机高效结合，积极调度，凝聚各方力量，推动科技创新、助力扶贫脱贫，强化东西部扶贫协作和对口帮扶六盘水市等相关工作。组织高校院所专家学者为六盘水市企业和农户开展生产加工和种养殖培训等工作。从启动东西部扶贫协作至今，已开展六盘水市科技扶贫合作项目7项，无偿转让专利技术16项。大连大学和六盘水师范学院建立联合硕士培养点等工作，提升了六盘水市自身培养高端人才的能力，实现了经济效益和社会效益的统一。

    坚持科技要素综合运用，着眼推动扶贫成果长期有效。发展产业是实现脱贫的根本之策。统筹衔接脱贫攻坚和乡村振兴，进一步推动农民生活富裕，推动农村现代化，最终要走产业化道路。为此，应进一步深化和拓展科技扶贫成效，持续在资金、技术、人才等方面做好协调工作，提供更多帮扶支持。

    要着眼农村长期发展，不断壮大农业科技人才队伍，全面提升农村从业人员科学素质与致富能力。大连市建立产业发展指导员制度，配齐配强乡镇农技人员，选派科技特派团、科技特派员，培养农民技术员，支持农村科技创新创业。比如，从事农业领域的甜樱桃新品种选育与栽培技术研究工作30余年的科技特派员潘凤荣，为大樱桃产业发展和广大农民致富作出卓越贡献。鼓励和支持高校、院所组成科技特派团，深入具备较好基础的县乡，开展成果转化、技术咨询、科技扶贫、科技培训和创业孵化等创新创业活动，为低收入村农民提供菜单式服务，实现农业科技服务力量和技术精准帮扶全覆盖，推动形成“一乡一业”“一村一品”等扶贫成果。总之，要发挥科技在农村产业中的支撑作用，从而巩固脱贫攻坚成果，决胜全面建成小康社会。

    （作者：刘伟，系辽宁省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、大连海事大学马克思主义学院副教授）