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    光明日报 2020年09月10日 星期四

    贵州:

    挂牌督战 啃下脱贫攻坚最后的硬骨头

    作者:本报记者 吕 慎 《光明日报》( 2020年09月10日 03版)

        【决战决胜脱贫攻坚】

        “贵州还有9个深度贫困县未摘帽、3个县剩余贫困人口超过1万人、8723个有剩余贫困人口的行政村,7.09万贫困人口。”2020年初,这些脱贫攻坚的“硬骨头”摆在贵州人面前,好像是块块石头压在心头。“贫困不除,愧对历史;群众不富,寝食难安;小康不达,誓不罢休!”元旦刚过,贵州省委就以“挂牌督战,逐一对账销号”的办法,集中优势兵力向最后的贫困堡垒发起总攻。突如其来的疫情不能阻止脱贫攻坚的步伐,贵州将未脱贫深度贫困县作为挂牌督战的重点。各个战场,围绕农村产业革命调结构,围绕“两不愁三保障”强弱项补短板,向深度贫困开战,誓要啃下脱贫攻坚最后的硬骨头。

    一级督一级,级级到一线

        9月3日,一场及时雨刚刚下在沿河县土地坳镇,贵州省委宣传部一级巡视员晏世忠又一次来到竹根村和堆山村督战“两不愁三保障”核心指标达标情况。“抓住下雨农时,再种一些高品质的红薯,深加工项目也得跟上。”晏世忠跟村干部商议着如何壮大红薯产业。他说,这大半年几乎没离开过沿河县,而挂牌督战的省委常委也是每个月都要来一线进行督战。

        自从1月5日贵州省委出台了《贵州省脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,明确由贵州省委书记、省长、省政协主席及其他省委常委重点督战9个深度贫困县,定点扶贫联系省领导挂牌督战3个拟摘帽县,并延伸挂牌督战到村。贵州各级干部行动起来,坚持省负总责、市县抓落实、重在乡村的三级督战体制,采取定点督战与巡回督战相结合的方式,对威宁、纳雍、榕江、从江、晴隆、紫云、沿河、望谟、赫章等9个未摘帽的深度贫困县,剩余贫困人口超过1万人的织金县、水城县、七星关区等3个拟摘帽县(区)“9+3”集中督战。

        像晏世忠这样省里的干部驻扎一线督战的在“9+3”战区还有很多,各级党员干部在挂牌督战的号令下进乡村、进基地、进园区,与广大群众并肩作战。榕江县压实责任挂牌作战,制定县挂牌包保作战方案,县委成立两个督战组分两个片区巡回督战,40名部门骨干派驻乡镇(街道)督战,确保各项工作落地见效。赫章县采取“五包”督战方式,全排全查村(居)和易地扶贫搬迁集中安置点,建立问题短板台账,明确责任人、列出时间表、细化作战图,确保问题全面整改销号。

    抓产业革命,强脱贫根基

        “9+3”未脱贫县区分布在石漠化严重的深山区和高海拔区,生产条件差,靠传统的玉米等低效作物难以形成脱贫致富的有效支撑。近三年来,贵州开展深刻的农村产业革命为这些地区调整产业结构、发展特色产业。12个县区因地制宜发展山地特色农业产业,不断提高脱贫攻坚的“底气”。

        晴隆县明确了“山上调强、坝区调优、山下增效、养殖增收”和“山上茶果椒”立体农业、“山下菌畜粮”高效农业、“湖库生态鱼”生态渔业“三业”发展思路,向10万亩茶叶、10万亩花椒等“6个10”产业发展目标迈进。

        沿河自治县抓牢产业扶贫,做强生态茶、空心李、白山羊等特色产业,狠抓12个坝区建设,努力实现坝区平均亩产值8500元以上目标,坚决落实好67个低效作物调减图斑“清零”。

        紫云自治县以“三提升两壮大”为突破口,壮大蔬菜经济和林下经济,着力提升全县精品水果产业,提升原有红芯红薯产业,确保贫困群众“人人有增收产业、户户有致富门路”。

    聚焦民生,补齐短板

        8月15日,在贵州人口最多、脱贫难度最大的威宁县,又一茬蔬菜喜获丰收,在江楠现代农副产品加工物流园,到这里务工的农民正忙着分拣、装箱,去年这个县在贵州省委书记孙志刚的督战下,激活和调动各方资源,组织科研人员集中攻关,在高寒地区搞起了蔬菜基地,种植面积从去年10万亩迅速扩大到今年40万亩。如今蔬菜从种植、冷藏、销售的劳动力使用都以当地群众为主,完善了利益联结机制,让脱贫攻坚的成果精准惠及贫困群众。

        在挂牌督战攻克贫困最后堡垒的过程中,贵州聚焦民生,紧盯“两不愁三保障”任务,把教育、医疗、住房和饮水安全保障薄弱环节补扎实,强化对脱贫不稳定户、边缘户的动态监测和帮扶,做好特殊困难群体兜底保障,确保不漏一户一人,全面脱贫不返贫。

        水城县深入实施23条攻坚举措,确保双向发力、同步取胜。针对“两不愁三保障”和“三率一度”突出短板,明确专班专人盯,实行台账式管理、清单式销号;紫云自治县持续推行领导干部“三下沉”、帮扶干部“三到家”工作法,分类施策,逐村逐户逐人逐项落实精准帮扶措施,坚决做到基础信息百分之百准确,确保不漏一户、不落一人、不差一项;从江县挂牌督战专班坚持问题导向、目标导向,紧盯370个村未脱贫的4027户11870人,以“一达标两不愁三保障及饮水安全”、“4+1”产业扶贫为抓手,聚焦督导出的问题短板整改。

        沿河县组建由16名组工干部、22名组织委员或分管领导为成员组成的挂牌督战队,统筹协调22个乡镇脱贫攻坚作战指挥部,共同督战。重点督导基层党组织战斗堡垒作用和一线党员干部先锋模范作用。“通过挂牌督战,过去干部队伍不强、发展思路不清等问题得到很大的改善。”松桃县蓼皋街道粑坳村党支部书记李长军见证了督战的效果。

        (本报记者 吕 慎)

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