厦门：全力推进“岛内大提升，岛外大发展”

    【新时代 新实践·育新机开新局】

    厦门市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚定不移抓招商促发展、抓项目增后劲，全力推进“岛内大提升，岛外大发展”，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能、不断激发新动力，形成全方位推动高质量发展超越的强大合力。

    关键词：提升本岛、跨岛发展 抓招商抓项目 产城人融合

牢记嘱托 一张蓝图干到底

    厦门很“小”，城市面积1600多平方公里，厦门岛更“小”，仅158平方公里。尽管这座岛城自古向海而生，迎揽八面来风，但是，如果只有海，没有跨越湾区联通广袤内陆，那便只是孤城小岛。

    “提升本岛、跨岛发展”，这一战略为破解城市发展难题指明了前进方向，提供了科学指南。高擎蓝图，厦门探索实践，从此豁然开朗，海阔天空。

    时间的指针回拨到18年前。2002年6月，时任福建省委副书记、省长的习近平同志到厦门调研，创造性提出“提升本岛、跨岛发展”的重大战略，精辟论述了“四个结合”的战略思路——即提升本岛与拓展海湾结合、城市转型与经济转型结合、农村工业化与城市化结合、凸显城市特色与保护海湾生态结合。

    跨岛发展天地宽，一张蓝图摆在了厦门的眼前。18年来，厦门历届市委市政府牢牢把握战略内涵和城市发展规律，一张蓝图干到底，有力推动了厦门城市化进程，形成了城市格局跨岛拓展、产业结构跨岛优化、公共服务跨岛覆盖、人文内涵跨岛提升、生态文明跨岛建设的良好发展态势。

    数据显示：厦门建成区从18年前的94平方公里，拓展到现在的398平方公里，城市空间不断拉开；全市常住人口城镇化率从18年前的52%，提高到如今的89.2%，城市化进程走在全国前列；全市地区生产总值从18年前的648亿元，跃升到2019年的5995亿元，城市综合实力和区域辐射带动力显著提升。

    2020年5月18日，一场厦门跨岛发展史上具有划时代意义的“岛内大提升，岛外大发展”推进会召开。其根本目的就是促进厦门经济特区更好更快发展。力争到2022年，岛内主要经济指标保持全国全省领先，每平方公里生产总值提高至25.5亿元，城区品质大幅提升，建成区域创新中心的核心区、区域金融中心的聚集区、全国文明典范城市的标杆区；岛外生产总值占全市比重超过55%，固投、工业增加值占比超过80%，新城片区迅速崛起、功能品质比肩岛内、人气商气快速集聚；厦门城市能级和核心竞争力全面跃升，为加快建设高素质高颜值现代化国际化城市打下坚实基础。

    如今“岛内大提升，岛外大发展”战略已成为厦门经济社会发展“短跑冲刺”的力量爆发点和“中长跑竞赛”的能量蓄积器。

纵深推进  坚持大招商招大商

    8月28日，厦门元初食品、深圳联成远洋渔业战略合作启动仪式在厦门第八市场举行。这意味着厦门在打造成为全国金枪鱼集散交易中心之路上又迈出了重要一步。

    我国远洋捕捞事业起步较晚，全球金枪鱼的捕捞资源一直分配不均匀。如今，厦门市海洋发展局牵线搭桥，让拥有大型远洋捕捞能力的船队与厦门本地的零售企业合作，把在太平洋深处捕捞到的优质金枪鱼直接通过销售门店辐射到厦门各个社区，进入市民餐桌，填补了厦门高端水产品的空缺。

    同时，由厦门市海洋发展局牵头，各方共同发力，逐步将厦门打造成全国金枪鱼集散交易中心，并获得区域定价权，优质的金枪鱼系列产品将销往全国各地。

    为克服疫情对经济社会发展带来的影响，厦门以招商引资为突破口，逆势前行，坚持大招商招大商，推动高质量发展。

    日前，厦门市举行重大招商项目集中“云签约”活动。本批次“云签约”重大招商项目共122个、总投资1325.41亿元。

    据了解，近一年来，厦门市累计生成对接招商项目3199个、预计总投资1.4万亿元，其中世界500强项目197个、中国500强项目174个，大型央企项目114个、新锐企业项目50个，累计落地项目983个、总投资3500亿元。

    厚积“家底”、强健“体魄”，大招商招大商为厦门“双战双胜”和跨岛发展提供了强大支撑。

    2020年上半年，厦门GDP逆势增长0.6%。与全省相比，实际使用外资、农村居民人均可支配收入均排名第一。福建省委常委、厦门市委书记胡昌升表示，厦门将继续对标国际国内先进水平，遵循市场化、法治化、国际化、便利化的原则，坚持问题导向，锐意改革创新，关注市场主体的“痛点”“难点”，持续找差距补短板，构建亲清新型政商关系，进一步优化营商环境，不断激发企业发展的内生动力，增强高质量发展的新动能。

跳起摸高 聚焦新城拓展和城市更新

    2020年6月7日，厦门市召开生物医药创新发展大会，以电子签约方式集中签约的8个生物医药产业相关项目落地海沧区。该区第一时间发布《厦门生物医药港产业发展规划》，以清晰的战略思维、精准的发展路径，再次吹响产业发展的冲锋号角。

    作为厦门跨岛发展主战场之一的翔安区，全市8个重大项目建设指挥部有5个在此。两条地铁线进入翔安，新机场建设如火如荼，东部体育会展新城建设重任在肩……

    如今，四个岛外城市次中心——海沧新城、集美新城、同安新城、环东海域新城建设全面提速，厦门新机场、东部体育会展新城等八大片区成为厦门经济强劲发展的新增长点。

    为加快高素质高颜值现代化国际化城市建设步伐，厦门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续发挥经济特区先行先试、敢为人先的开拓精神，跳起摸高、锐意进取、攻坚克难，在岛外聚焦新城拓展，在岛内聚焦城市更新。

    作为成熟建成区，岛内发展空间不足是最大的矛盾。厦门本岛通过推进旧城旧村改造，在城市有机更新中带动产业项目落地，着力提升产业能级。厦门经济特区发祥地湖里区，迅速奏响“东进序曲”，厦门本岛东部11个村即将华丽变身。思明区突出精耕细作、内外兼修，以5G、区块链、人工智能等新技术为引领，引入培育一大批高技术、高成长、高附加值的“三高”企业，把有限产业空间“种”成经济“高产田”。

以人为本 加快推进产城人融合

    以前，很多厦门人的传统观念是“宁要岛内一张床，也不要岛外一套房”。如今，这些传统观念正悄然发生改变。

    是什么让人们的传统观念发生改变呢？

    在跨岛发展中厦门坚持以人为核心的城镇化，推进产城人融合发展，着力加快公共服务在更高水平上实现均衡发展。比如，厦门的基本养老保险和医疗保险实现城乡一体化；岛外义务教育学位数占全市57.1%；岛外大中型公共文体设施占全市近50%；岛外公园数量、面积人均超岛内等。

    如今，在集美区，随处可见“穿西装、戴斗笠”的嘉庚建筑，会让人们联想到“华侨旗帜，民族光辉”的陈嘉庚先生。在翔安区，闽南民居建筑风格环绕着充满活力的城区。海沧区在最繁华的地段将海、山、城一体化，形成城在海边、在湖中、在山上的格局。同安区则依托海岸线资源，建“黄金海岸”，让人第一眼爱上厦门，因为人们坐飞机看到厦门的第一眼和离开时看到的最后一眼，都是这里的海滩。

    嘉庚风格、闽南风貌、海洋风情的建筑，无处不在“诉说”着岛外新城浓厚的人文传承。物，透过建筑看历史；人，透过生活看精神。现在，厦门岛外的百姓过上了“吹拉弹唱”的生活，成为有文化的农民。

    跨岛发展战略下，越来越多的人到厦门岛外工作创业、置业安家，岛外人口增速大大超过岛内。岛内人口比重降至49.8%，开始少于岛外，群众幸福感和获得感不断增强。

爱心厦门 让跨岛发展更具情怀和温度

    “实在太感谢你们了，帮我找回走失的孩子。”8月26日晚8时40分左右，厦门同安区梧侣南街，一位年轻妈妈抱着孩子，泣不成声，向同安区城管局机动三中队执法队员连声道谢。

    原来，事发当晚，这位妈妈和孩子出门散步。因为街道人流量大，这位妈妈一不留神，孩子走丢了。正在进行夜市巡查的同安区城管局机动三中队队员苏婷婷和吴小郎，立即根据这位妈妈提供的孩子外貌特征，发动群众一起帮忙寻找。

    20分钟后，苏婷婷在500多米远的一个小巷子拐角内，发现一个小孩躲在那里哭泣，口中喊着“妈妈”。苏婷婷赶紧喊来那位妈妈，确认正是走失的孩子，母子二人抱头痛哭，于是就有了上述一幕。

    在大力推进“岛内大提升，岛外大发展”的同时，2020年厦门还深入实施“爱心厦门”建设，动员全市上下更加自觉地奉献爱心、关爱他人、服务社会。这一举措不仅标刻了城市文明新高度，也让跨岛发展更具情怀和温度。

    厦门，奉献爱心、关爱他人已蔚然成风。

    不久前，厦门957路公交车上，一位小学生在车门边席地而坐，借着灯光写起了作业。身后一位陌生女士见状，默默打开手机手电筒，为孩子照明……这件暖心事，引发市民关注、媒体报道。网友“一路行走与欢歌”留言：“最美厦门，最美厦门市民。”

    （本报记者 马跃华）