新举措助力稳外贸稳外资

    当前，国际疫情持续蔓延，世界经济严重衰退，国际贸易投资大幅下降，保护主义上升，外贸外资形势依然复杂严峻。国务院办公厅日前印发《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》（以下简称《意见》），商务部部长助理任鸿斌在国新办13日举行的国务院政策例行吹风会上表示，《意见》坚持扩大开放，突出合法合规、公平透明、内外资一视同仁，在4个方面提出15条稳外贸稳外资政策措施。

    进一步激活贸易新业态新模式

    今年上半年，跨境电商零售进出口增长26.2%，市场采购贸易方式出口增长28.8%。“疫情期间，外贸新业态的发展逆势上扬，对我们帮助企业抓订单、保市场、稳外贸作出了积极的贡献。”任鸿斌指出。

    “这次，将进一步加大贸易新业态发展支持力度，主要包括：新增一批市场采购贸易方式试点，力争从目前的14个扩大到30个左右。”任鸿斌告诉记者，将尽快推动在有条件的地方新增一批市场采购贸易方式试点，带动中小微企业的出口；指导地方加快跨境电子商务综合试验区的建设，结合当地实际和优势，完善公共服务体系，发挥产业集聚优势。

    为了保住主体、保住市场、保住订单，将通过服务贸易创新发展引导基金加强对跨境电商等新业态项目的投资；鼓励进出口银行、中国出口信用保险公司等各类金融机构在风险可控前提下积极支持海外仓的建设；办好云展会，用好云平台。推进“线上一国一展”，积极筹备办好第128届广交会，第三届进口博览会，支持和鼓励地方政府、重点行业协会举办更多的线上展会，帮助企业开拓海外市场，获取海外新订单。

    加强“政府+银行+保险”合作

    “近期调研中，我们了解到，外贸外资企业订单不足、物流不畅、融资困难、产业链供应链不稳等问题较为突出，地方和企业普遍希望尽快出台更有力的政策措施，帮助企业渡过难关。”任鸿斌告诉记者，商务部会同23个部门和单位，针对企业困难诉求，结合地方经验做法，提出新一批稳外贸稳外资政策措施建议。

    针对疫情背景下订单取消、延期等情况，积极保障出运前订单被取消的风险，允许外贸企业合理变更短期险合同相关期限。加大对外贸企业融资支持，发挥国家融资担保基金、地方融资担保机构等作用，加强“政府+银行+保险”合作，用好第三方机构帮助银行核查贸易真实性，提高金融机构发放外贸融资的积极性，进一步扩大对外贸中小微企业的信贷投放。

    提升通关和人员往来便利化水平。进一步规范和降低进出口环节合规成本，减轻进出口企业负担。在严格做好防疫要求前提下，继续与有关国家商谈建立“快捷通道”，对符合条件的来华复工复产外国人全面实施“快捷通道”。

    支持重点产业重点企业。引导加工贸易梯度转移，鼓励有条件的地方通过设立基金等方式支持加工贸易转移，培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区，完善加工贸易产业转移对接机制。对劳动密集型出口企业，在落实减税降费等普惠政策基础上，加大支持力度。帮助大型骨干外贸企业破解难题，梳理企业问题需求，“一企一策”做好服务。

    把稳外资市场主体作为重中之重

    “坚持对外开放基本国策，以我国坚定不移扩大对外开放的确定性，削减外部环境的不确定性。”商务部外国投资管理司司长宗长青指出，“无论外部环境如何复杂多变，我们都会立足办好自己的事情，坚持不懈地落实好外商投资法及其配套法规，加强外商合法权益保护，以不断优化的营商环境稳存量、促增量。”

    宗长青告诉记者，在政策方面，主要是抓好已经出台稳外资政策措施落实工作，尤其是要确保本次国务院常务会议研究出台的政策尽早落地见效。着力解决好当前外资企业反映较为集中的融资难、人员入境难、项目实施难等问题，同时继续研究推出更多的支持政策。在服务方面，继续发挥好外贸外资协调机制及其重点外资项目工作专班的作用，健全全国外资促进和服务体系，横向协作、纵向联动，清单管理、分级负责、服务到家。

    “加快修订实施《鼓励外商投资产业目录》，深化服务业扩大开放试点，发挥好自贸试验区、国家级经开区等开放平台作用。”宗长青强调，将持续扩大外资市场准入，创新招商引资方式，加大投资促进力度，争取再谈成、签约一批重点外资项目。

　　（本报记者 张翼）