蓬佩奥的觊觎让丹麦人揪心

    【特别关注】  

    近日，美国国务卿蓬佩奥到访丹麦。对丹麦而言，这是美方当面解释去年8月发生的“特朗普政府要买格陵兰岛”丑闻的一个好机会。然而，蓬佩奥并不给丹麦这个面子。在当地举行的新闻发布会上，蓬佩奥一再拒绝作出“美国不再考虑购买格陵兰岛”的表态。直到访问结束，蓬佩奥的言行让视美国为北约中最亲密盟友的丹麦人一直悬着的心仍继续悬着。此间舆论表示，时隔近一年后，美国领导人依然惦记着在丹麦的“大宗地产生意”。

“美国显然已经越界了”

    7月21日，蓬佩奥接受丹麦广播公司DR1电视台记者约翰内斯·兰基尔德采访，面对记者的一再追问，蓬佩奥连续三次回避丹麦人最揪心的问题，拒绝作出“美国不再考虑购买格陵兰岛”的表态，只是含糊其词地以外交辞令进行搪塞。

    实际上，580万丹麦人的担忧是有理由的。近一段时间，美国在格陵兰岛持续“加注”。今年4月，格陵兰自治政府宣布接受美国提供的1210万美元经济援助。根据双方协议，这笔款项将用于矿产、旅游资源开发和教育。美方还开出“支票”称，美军最北方军事基地——格陵兰岛图勒空军基地的维护业务将充分考虑格陵兰岛企业的利益。这些看得见和看不见的“投入”很快就有了一些“产出”。今年6月中旬，从1953年关闭至今的美国驻格陵兰岛首府努克领事馆在时隔67年后重新开门，蓬佩奥称此为美国在格陵兰岛开启的“新篇章”。这一系列举动，加上蓬佩奥访问期间的搪塞，不能不让丹麦人怀疑，美国为了快速扩大在北极地区的影响力，已经把丹麦这块自治领地作为重要的行动目标。

    此次访问丹麦，蓬佩奥还非常罕见地同时与丹麦、格陵兰和法罗群岛三位外交大臣会晤。格陵兰岛外交大臣在会晤后兴奋地表示，领事馆开门、援助计划和蓬佩奥表态等表明，华盛顿的路线让人高兴，格陵兰方面欢迎美国在格陵兰岛扩大存在。法罗群岛外交大臣则兴奋地称，这是法罗群岛与美国政府间“国务卿对国务卿”级别代表的首次会晤。

    丹麦著名评论员安德烈亚斯·克罗格对此评论道，丹麦、格陵兰和法罗群岛三位外交大臣与蓬佩奥共同会晤，表明格陵兰和法罗群岛两地自治政府在美国高官的支持下，以外交独立行动者的身份在国际舞台上越走越远。蓬佩奥此访将激起两地自治政府走向国际舞台的欲望，和对丹麦政府减少发号施令的希望。

    格陵兰大学政治学副教授玛利亚·阿克伦认为，未来美国还将资助格陵兰岛更多研究、教育和学生交流项目，其目的是对当地通过所谓的“软外交”展示“友善”姿态。美国对格陵兰岛的一揽子定向经济援助计划令丹麦议员卡斯滕·霍格不解，他说：“我们有一个紧密盟友，在购岛尝试失败后，如此公开地通过经济援助的方式进入丹麦，导致丹麦内部的分歧和分裂，实在是非常具有‘启发性’。美国显然已经越界了，丹麦和格陵兰政府不可能陷入这样的‘甜言蜜语’，我们必须在‘冰盖’上画一条线。”格陵兰丹麦人民党市长索伦·埃斯佩森更是怒称，这种经济援助计划是对格陵兰政府和民众的侮辱。丹麦国防科学院副教授乔恩·拉赫贝克-克莱门曼森相信，格陵兰岛仍完全依赖丹麦，即使美国想诱使格陵兰离开丹麦，新的援助计划也不足以实现这一目标。

美国介入扩大丹麦裂痕

    法罗群岛和格陵兰岛是丹麦的两个自治领地，由于均地处北纬60度以北、靠近或位于北极地区，一直是重视北极地区的美国的一个关注焦点。2005年以来，这两个地区自治权利不断扩大，丹麦政府不再直接管辖其内部事务，仅负责两地的国防和外交事务，并给予两地经济援助。

    美国政府近年来极力宣传并打造北极是战略竞争之地，使北极圈以北地区“温度上升”，也刺激了格陵兰岛和法罗群岛的一些人。格陵兰教育、文化、教会和外交事务大臣安妮·隆·巴格在今年4月曾表示，希望丹麦王国在北极地区应聚焦于赋予格陵兰至关重要的政治作用，并反映在国际层面。格陵兰岛与丹麦政府间在北极政策上建立平等伙伴关系的时机已经到来，这将成为丹麦外交政策的新局面。

    法罗群岛总理巴尔聚尔·尼尔森曾在今年2月表示，世界大国在北极地区的激烈竞争、全球气候变化的加速，以及法罗群岛在北极的重要地缘政治地位，带来独特的机遇，法罗群岛在世界舞台上的作用将上升。在北极问题上，丹麦王国应尊重法罗群岛与丹麦和格陵兰岛拥有不同利益和优先事项的事实。法罗群岛政府一直渴望在对自身至关重要的外交、安全和国防政策事务上获得更大权力和影响力。

    安德烈亚斯·克罗格认为，美国助长了格陵兰岛和法罗群岛，使其对丹麦表现得更不情愿。美国目前已开始和法罗群岛单独进行贸易协定谈判，这份富有美国特色的“礼物”使丹麦内部的裂痕变大。未来几年，这些裂痕不会消失，只会越来越大。

谎言重复千遍的套路在北极地区重演

    美方近年来对格陵兰岛和法罗群岛念念不忘、极力拉拢，原因是有迹可循的。

    2019年5月6日，在芬兰罗瓦涅米第11届北极理事会部长级会议召开的前一天，蓬佩奥突然在当地召开新闻发布会，以充满冷战腔调的言辞抹黑和攻击称，北极地区面临来自中国和俄罗斯的全面威胁，使寻求应对气候变化及可持续发展等合作的各国与会者大为震惊。蓬佩奥还断然推翻了美方代表团有关部长级会议的协商意见，拒绝签署当届北极理事会最为重要的联合声明。从此，北欧国家被迫卷入北极事务政治化进程，逐渐成为美国的北极战略竞技场。与此同时，格陵兰和法罗群岛在北极事务方面表现出寻求更多自治权力和国际影响力的迹象，让丹麦政府别有一番滋味在心头。

    在2019年美国防部发布的《北极战略》报告中，美国将其北极战略的重点从环境保护变为安全问题和经济利益，并将北极直接定位为大国战略竞争的潜在地区，声称为了保护本国利益，美国需要限制所谓“来自俄罗斯和中国在北极的影响力”。

    蓬佩奥在接受兰基尔德采访时，一句“我们入场（北极）太晚了”，其对北极地区的真实意图可谓图穷匕见。

    芬兰北极问题专家蒂莫·科伊武罗瓦曾在博客中愤怒地写道：“美国试图将北极描绘成进行战略竞争的地方，这与我们大多数人对该地区的印象——和平与国际合作的场所——背道而驰。这个世界上唯一的超级大国，只要简单地重复它认为正在北极发生的事情，就能把所说的变成现实，不管这种说法与该地区的实际情况有多么严重不符”，“美国将把世界其他地区的紧张局势带到北极”。

    （本报赫尔辛基7月25日电 本报驻赫尔辛基记者 张智勇）