山西：努力在转型发展上率先蹚出一条新路来

    在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记来到山西，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行调研，提出“在转型发展上率先蹚出一条新路来”重大任务要求，为山西实现转型发展、奋力推进社会主义现代化建设指明了前进方向、提供了根本遵循。山西牢记嘱托，坚定扛起重大历史使命，省委召开十一届十次全会进行全面部署，动员广大党员干部进一步强化思想武装、凝聚共识合力，按照“四为四高两同步”总体思路和要求，以转型发展作为经济工作和各项事业之纲，以敢为人先的勇气胆识和换道领跑的竞争姿态，在“率先”上抢先机、在“蹚出”上下苦功、在“新路”上勇探索，乘势而上书写山西践行新时代中国特色社会主义的新篇章！

坚持转型为纲 先行先试闯出新路

    转型发展是必由之路。山西作为能源重化工基地，为国家发展作出重要贡献，但也导致产业结构失衡、生态环境遭受破坏等问题。山西经济发展及工业结构演变进程，特别是全省经济从断崖式下滑到稳中向好再到转型发展呈现良好态势的变化，充分表明山西的唯一出路是从根本上摒弃粗放型发展方式、先行先试走转型道路。目前，山西转型发展已真正起步并形成良好态势，2019年全省工业战略性新兴产业、高技术产业增加值增速分别快于规上工业增速2.1和0.6个百分点，非煤工业增长6.5%（制造业增长7.0%），对全省工业增长的贡献率达到61.2%，超过煤炭工业22.4个百分点。

    坚定推动项目落地。山西把转型项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，开展投产一批、开工一批、签约一批“三个一批”活动，用一个个项目为转型发展夯基垒台、架梁立柱。围绕千亿产业培育和标志性产业集群两大重点，实施工业转型升级项目“百千工程”，多措并举推动工业转型升级。2019年，山西工业技改投资、高技术产业投资均明显快于全省投资增速。今年一季度，共确定省级重点工程248项，产业转型项目占54%；1—5月份，制造业投资增长6.3%，其中高技术制造业增长39.3%，食品、医药、装备制造分别增长34.3%、18.4%、26.9%，安排20亿元财政资金推动乡村振兴重点项目落地。

    坚定深化改革举措。山西把改革作为推动高质量转型发展的关键一招，持续深化基础性、全局性、牵引性重大改革，推动形成支撑转型发展的体制机制。基本完成以管资本为主的国资监管体制改革，成立全国首家省级层面的全局性、战略性的国有资本运营公司，组建文旅集团、大地控股、云时代、华远国际陆港、华舰体育等新的国企旗舰劲旅，打造支撑高质量转型新的顶梁柱。加强晋中国家农高区建设，推动谷城院一体化发展。打造“六最”营商环境、深化企业投资项目承诺制改革，省级以上开发区一般工业项目实现了“全承诺、无审批、拿地就可开工”。

    坚定提升创新能力。山西牢固树立创新发展的理念，以创新生态为基础性全局性战略性任务，深入推进“1331”工程、“136”工程，启动实施“111”工程，实现多个国家级重大科技创新平台零突破；出台山西人才新政“12条”，高端创新人才培育引进加快；创造性实施“人人持证、技能社会”工程，全力打造一支知识型、技能型、创新型劳动者大军。滚动实行重点项目攻关“揭榜挂帅”，吸引清华大学等23家国内顶尖团队，T1000高端碳纤维、光伏异质结组件、低浓度煤层气发电机组等一批先进产品和技术取得突破，“智创城”省级双创中心启动运营。深化“三评”改革、科研院所改革、科技“放管服效”改革，激发了科技创新主体的积极性创造性。

聚焦“六新”发力 抢占先机成就大业

    “六新”代表先进生产力变革趋势。习近平总书记视察时特别强调，大力加强科技创新，在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破。“六新”把握新兴产业、未来产业方向，是山西蹚出新路的方向目标和路径要求。

    坚持以创新驱动为逻辑起点。山西以“六新”突破为牵引，加快实现资源驱动向创新驱动转换，打造战略性新兴产业集群创新生态子系统，带动产业基础高级化和产业链现代化。截至6月，全省开通5G基站7738座，在5G＋智能矿井、5G＋工业互联网、5G＋远程医疗、5G＋智慧文旅等领域成效明显，疫情期间全省16家定点诊疗医院实现了5G＋互联网模式远程会诊。运用数据中心设计机架数年均增长率61%，高于全国27.8%的水平，国科晋云先进计算中心、吕梁天河二号云计算中心等超算中心计算能力全国领先，百度数据中心部署运行15万台服务器，存储规模、计算能力和环保节能均属亚洲领先水平，云中e谷、秦淮等超大型数据中心服务器规模排国内前列。同煤集团建设完成煤炭行业第一个标识解析二级节点，可为整个煤炭行业提供标识解析服务。

    坚持以新技术为核心要素。“六新”是一个高度关联、互为支撑、互为促进的有机系统，核心是新技术。山西深入实施创新驱动、科教兴国、人才强国重大战略，加快补齐创新能力短板，破解“卡脖子”技术问题，抢占技术创新制高点，以核心技术突破支撑转型发展。手撕钢、碳纤维、煤系高岭土等一些领域已处于全国乃至世界领先水平，太钢集团自主研发厚度0.02毫米、宽640毫米的“手撕钢”成为世界首创。第三代半导体碳化硅走在全国前列，山西烁科晶体有限公司4英寸4H-SiC衬底国内市场占有率达50%，中北大学研制多型量子传感器件与测试仪器达到国际领先水平。

    坚持以培育壮大新动能为战略举措。发展新产业、培育新动能是转型发展出路。山西围绕“六新”抓项目、建生态、抓双创、定标准，着力合成生物、信创、半导体、大数据、新材料等14个战略性新兴产业，以全生命周期服务拓展高新企业、高校院所、工程实验室、产业集聚区等创新平台，依托智创城构建低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，全面提高科技法律、财政金融、人力资源、成果转化、减税降费、创业辅导等服务水平和效率，统筹抓好标准体系建设、体制机制创新、标准人才培养、标准化战略性研究等工作，“六新”突破的系统效应正在显现。

强化使命担当 久久为功擘画宏图

    在转型发展上率先蹚出一条新路是一场新的革命。山西坚定扛起这一使命，部署《关于贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示在转型发展上率先蹚出一条新路来的实施方案》6个方面、65条、334项举措，明确标准要求、完成时限，推动责任、措施、落实、成效到位，在转型大考中交出完美答卷。

    坚定战略定力。习近平总书记指出，“对山西来说，转型发展既有紧迫感，更要有长远的战略谋划，不能等到资源枯竭了再来搞转型。”“路子对了，就要坚持走下去，久久为功，不要反复、不要折腾。”山西坚定树立“转型为纲”鲜明导向，一体推进观念转型、经济转型、方式转型、路径转型、动力转型、结构转型、机制转型、管理转型，构建“一切为了转型，一切服务转型”发展格局，正在凝聚起推动转型发展的强大力量，坚持不懈将转型综改进行到底。

    加强战略谋划。肩负这一历史使命，科学编制规划至关重要。山西坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为根和魂，按“四为四高两同步”总体思路和要求，从战略上定好位，战术上谋好篇，战法上打好牌、出好招、下好棋，重点实施“十大战略”，以变革性、牵引性、标志性举措，确保“十四五”时期“转型出雏形”，为完成转型目标任务奠定坚实基础。

    聚起奋斗力量。山西全省上下一心、团结奋斗，树牢“以结果论英雄”鲜明导向，干事创业激情迸发，真抓实干氛围日益浓厚。今年一季度，尽管疫情冲击突如其来，但全省主要经济指标基本实现 “一季度正增长指标增幅高于全国平均水平、负增长指标降幅低于全国平均水平”的预期目标。山西将紧紧围绕转型发展谋划推动经济工作和各项事业，凝聚各方面的智慧和力量，在转型发展率先蹚出新路上建立辉煌功业。

    （作者：杨茂林，系山西省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员，山西省社会科学院〔山西省政府发展研究中心〕党组书记、院长）