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    光明日报 2020年07月23日 星期四

    群众搬得顺心 发展充满信心

    ——大藤峡水利工程移民搬迁成功的启示

    作者:本报记者 周仕兴 本报通讯员 尚永江 《光明日报》( 2020年07月23日 09版)

        “今年4月30日,大藤峡水利工程项目一号机组正式投产发电,已累计发电超1亿度。”记者近日在广西桂平市采访时,桂平市委常委、政法委书记蒙任进说。

        大藤峡水利枢纽工程是集防洪、航运、发电、灌溉等为一体的国家重点大型水利枢纽工程,总投资357亿元。库区涉及广西桂平、武宣、兴宾、象州等6个县市区,搬迁人口1.9万人,其间没有发生一起上访和群体性事件。

    以人为本“搬得出”

        桂平市南木镇的韦老伯曾是大藤峡水利项目征地中的“钉子户”。不管干部如何劝说,韦老伯就是不同意搬走。没办法,问题只好上交给征地拆迁工作小组小组长——桂平市公安局副局长黄志超。

        黄志超了解情况后,拿着铺盖到拆迁工地“安营扎寨”,每天登门倾听韦老伯的诉求,帮他解决问题,用心做他的思想工作。半个月后,韦老伯被黄志超的执着所感动,最终答应搬迁。

        “移民既是特殊群体,又是困难群体。”黄志超说。为使移民搬得顺心、过得舒心、发展有信心,柳州、来宾、贵港3市的800多个单位和部门都成立了移民工作班子,明确移民工作职责,建立对口移民点,涉及移民搬迁安置的问题全部一路绿灯。

        政法干警、乡镇村屯干部是征地拆迁工作主力军。为完成征地、搬迁、补偿工作,他们费尽心力,走村串户,做好每家每户的登记造册工作,确保补偿款及时发放。

        来宾市武宣县通过挂图推进、任务倒排、蹲点跟进、项目约谈等形式,确保“掌握情况在一线、解决问题在一线、感情融洽在一线、推进工作在一线、树立形象在一线”。截至6月底,移民新村安置完成率达96.6%。

    依法移民“稳得住”

        桂平市南木镇弩滩村黄秀莲的房子处在库区红线范围内。为支持项目建设,黄秀莲一家从160多平方米的楼房搬进临时安置板房。“估计要住一年左右。为支持国家建设,这点牺牲不算什么。”黄秀莲说。

        大藤峡水利项目桂平市库坝区共需征地1.8万亩,一期运河下引航道出口、堆料场、船闸、移民安置等用地1812亩,涉及南木镇4个村1860户6900人。征地、拆迁工作不到一年就分别完成100%和95%,没有发生一起上访及群体性事件。贵港市委常委、桂平市委书记韦庆强道出“秘诀”——法治。

        桂平市把大藤峡工程项目列为“一号工程”来抓,制定征地拆迁、补偿标准及移民安置工作方案,实现产权调换到货币化补偿的平稳过渡,确保政策延续性及群众利益无缝衔接。公正合理的制度,确保了征迁工作高效推进,从源头堵住了引发信访矛盾的漏洞。

        “诉求合理的解决问题到位,诉求无理的解释教育到位,生活困难的帮扶救助到位。”广西水库和扶贫易地安置中心党组书记、主任韦朝永说,大藤峡水利项目坚持阳光征迁,依法移民,把保障移民合法权益贯穿移民搬迁安置全过程各环节,做到“三个到位”。

        政策法规宣传到位。2014年以来,桂平、武宣、兴宾、象州等县市区共组织600多场次移民政策法规宣讲会,提供免费法律咨询服务,畅通来信来访渠道,移民知晓率为95%以上,社会支持率为85%以上。

        政策法规执行到位。广西出台大藤峡水利工程项目移民优惠政策、土地调整实施办法等一系列政策文件,推行政策公开、标准公开、实物指标公开、补偿金额公开等“六公开”制度,让征迁在阳光下运行。

        政策法规执行监督到位。建立人大代表、政协委员视察制,纪检监察、移民代表监督制,定期跟踪审计制。自治区政府组织6个检查组对政策落实情况进行全面检查,安置到位率、移民资金到手率、基础设施落实率均在98%以上。

    周到服务“能发展”

        摘菊花、包装、储运……一大早,家住桂平大城塘移民新村的周萍和乡邻一起,来到离家3公里的金龙农村合作社劳作。周萍一家原住弩滩村的老屋里,世代靠打鱼种地为生,日子过得拮据清贫。

        大城塘移民新村共安置11个组团1053户3360人,一栋栋规划统一、雪白崭新的洋房,围绕着人工湖及广场整齐排列。住进新房的周萍,充满了脱贫致富斗志:“国家给了新生活,我们要更勤快些,靠双手致富。”

        大藤峡项目蓄水后,在武宣县城东部形成一个总面积9000亩的七星湖区。武宣依托七星湖,着力打造集水上观光休闲旅游、湖区公园、休闲康养于一体的“滨湖城市”。

        黄振熬是第一个“吃螃蟹”的人,他在居龙移民新村开了一家农家乐。“手续都是市相关部门帮办的,每年净收入有20多万元。”黄振熬说。

        目前,大藤峡库区武宣县有3个移民村。县里统一规划,打造景色优美、优势明显、特色突出的移民旅游村,涉及农游、休闲、观光、采摘等各旅游项目,为移民群众增加了就业渠道。

        “群众搬到哪里,管理与服务就跟进到哪里。”武宣县委书记高贤斌告诉记者,武宣通过引进企业及引导当地能人创办“扶贫车间”,让移民在家门口就业,让搬迁群众有安全感、归属感和幸福感。

        (本报记者 周仕兴 本报通讯员 尚永江)

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