谱写好中国梦的云南篇章

    深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，是云南当前和今后工作的首要政治任务。云南将继续坚持新发展理念，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现全面建成小康社会的目标任务，推进高质量发展。人间奇迹都是人民创造出来的，幸福都是奋斗出来的。云南牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决贯彻落实党中央作出的重大决策、展开的重大部署，集中精力打好世界一流“三张牌”，一年接着一年干、一张蓝图绘到底，奋力谱写中国梦的云南新篇章。

1.牢记殷殷嘱托，落实党中央重大决策部署

    习近平总书记一直牵挂着云南各族人民，十分关心云南发展。2008年11月和2015年1月，他两次到云南考察指导，作出了一系列重要指示批示。2020年1月，习近平总书记再次考察云南，充分肯定了党的十九大以来云南经济社会发展和党的建设取得的成绩，对云南工作提出了新的要求，希望云南“正确认识和把握在全国发展大局中的地位和作用，坚决贯彻党中央重大决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，努力在建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，谱写好中国梦的云南篇章”。总书记的重要讲话精神，同2015年1月考察云南工作时提出的要求，同近年来对云南工作作出的一系列重要指示批示精神，一脉相承、紧密联系、相互贯通，深刻阐明了事关云南发展的方向性、根本性、原则性问题，进一步为新时代云南发展指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命、注入了强大动力。

    云南省委、省政府从政治的、全局的、战略的高度，带领全省干部群众坚决把思想和行动统一到讲话精神上来，切实把习近平总书记为云南擘画的蓝图一步步变为美好现实。一是深刻领会关于正确认识和把握云南在全国发展大局中的地位和作用的重要指示，充分认识云南在全国发展大局中的四个突出特点，更好承担起新时代的使命和责任。二是深刻领会关于坚持新发展理念，推动经济高质量发展的重要指示，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程，不断开创云南经济高质量发展新局面。三是深刻领会关于认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，不断增强边疆民族地区治理能力的重要指示，坚持和加强党的全面领导，做好民族宗教工作，确保支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度在云南得到坚决贯彻落实。四是深刻领会关于保障和改善民生、决战脱贫攻坚的重要指示，全面落实党中央各项惠民政策，全力做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，让各族群众有更多获得感、幸福感、安全感。五是深刻领会关于践行初心使命，激发奋进新时代的力量的重要指示，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习，涵养风清气正的政治生态，让守初心、担使命成为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题。

2.贯彻新发展理念，大力推动高质量发展

    习近平总书记指出，发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。

    新发展理念是新时代云南高质量发展的指路明灯。云南提出走开放型、创新型和高端化、信息化、绿色化的“两型三化”产业发展路子，打好世界一流“三张牌”，就是要紧紧扭住新发展理念推动发展，加快建设现代产业体系。一是推动八大重点产业高质量发展。着力健全发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，优化升级烟草、电力、有色金属等传统产业，加快发展新材料、信息技术、生物医药、智能制造、现代服务业等新兴产业，全力打造世界一流“三张牌”。二是大力推进创新型云南建设。实施创新驱动发展战略和质量强省战略，推进企业、科研院所和高校创新资源整合共享，加大研发投入，推动重大创新和产品应用。三是全力促进区域协调发展。坚持“做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动廊带”，构建以滇中城市群为核心、以区域性中心城市为带动的城市化格局，整合优化提升各类开发区；纵深推进滇西发展，统筹推进滇东北、滇西北等高寒山区和少数民族聚居地区、革命老区加快发展，推进大滇西旅游环线建设，构建以高速公路为主体的交通体系。四是全面提升沿边开放水平，推进沿边三年行动计划，加快沿边高速公路建设，加快建设边境小康示范村。五是全力建设最美丽省份。扎实做好空间规划大管控、城乡环境大提升、国土山川大绿化、污染防治大攻坚、生产生活方式大转变等工作，让“边疆、民族、山区、美丽”成为云南的靓丽名片。

3.坚持绿色发展，全力打好世界一流“三张牌”

    云南是我国西南生态安全屏障，必须坚持绿色发展，把绿色作为云南高质量发展的底色。打好世界一流“三张牌”，是云南省委、省政府全面贯彻习近平生态文明思想作出的重大战略抉择。

    打好世界一流的“绿色能源牌”。云南水电资源可开发量居我国第3位，电力绿色能源装机占比超过80%，能源产业已成为云南第二大支柱产业，清洁能源交易占比居全国首位，非化石能源占一次能源消费总量的比重居全国首位，绿色能源优势转换为经济发展优势的潜力十分巨大。云南将进一步做强做优绿色能源产业，加快建设干流水电基地，推进省内电网、西电东送通道、境外输电项目建设，拓展省内外和境外电力市场。在保护好环境的前提下，推进水电铝材、水电硅材一体化发展，着力发展新材料、改性材料和材料深加工，延长产业链。加快发展新能源汽车产业，把绿色能源打造成为云南第一大支柱产业。

    打好世界一流的“绿色食品牌”。云南有纯净的高原生长环境，有多样的立体地形地貌及立体气候，有丰富而独特的各类生物资源，鲜花远销海内外，高原特色农产品绿色、健康且美味，中药材地道无污染，生物及特色农业资源非常丰富，具有得天独厚的发展条件。云南打造“绿色食品牌”，就是要依托高原特色现代农业发展的良好基础，加快推进农业高质量发展。云南将把高起点发展高原特色现代农业作为今后一个时期的战略重点，深入推进农业供给侧结构性改革，加强冷链物流仓储设施等现代农业设施建设，提高农产品加工转化率，延伸产业链、提高附加值。突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，走质量兴农、绿色兴农之路，在确保粮食生产能力稳中提质和粮食安全的基础上，力争到2025年形成若干个过千亿元的产业。大力打造名优产品，依托茶叶、花卉、水果、蔬菜、坚果、咖啡、中药材、肉牛等产业，做好“特色”文章，加快形成品牌集群效应，打造一批具有云南特色、高品质、有口碑的“云南名品”和“金字招牌”。

    打好世界一流的“健康生活目的地牌”。云南拥有世界一流的蓝天白云、青山绿水，处处好山、好水、好空气，有“南天春不老，繁花四时香”的美景，是休闲的胜地、养生的天堂、心灵的驿站。打造“健康生活目的地牌”，就是要充分发挥云南丰富的生物资源和良好生态环境优势，打造健康生活的向往之地。按照“世界一流”的标准，在昆明等有条件的地方建设大健康产业示范区，打造国际医疗健康城，引进国际一流高端资源和管理模式，建设集医疗、研发、教育、康养为一体的医疗产业综合体，使云南成为国际先进的医学中心、诊疗中心、康复中心和医疗旅游目的地、医疗产业集聚地，促进生物医药和大健康产业跨越发展。旅游业是“七彩云南”的“第一朝阳产业”，以“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手机游云南”为平台打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服务无处不在”为目标建设“一流旅游”，大力整治旅游市场秩序，推动旅游产业全面转型升级。围绕“国际化、高端化、特色化、智慧化”目标，紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素，高质量、高标准加快推进“健康”主题康养小镇和特色小镇建设。

    （作者：中共云南省委理论学习中心组）