“这凸显了中国经济的强大韧性和潜力”

    【来自国新办新闻发布会的报道】

    7月16日，国家统计局发布的数据显示，我国统筹防疫和发展成效显著，主要经济指标逐步回升，二季度国内生产总值同比增长3.2%，由一季度下降6.8%转负为正。经济运行稳步复苏，基本民生保障有力，市场预期总体向好，社会发展大局稳定。

1、殊为不易：先降后升、稳步复苏

    全国夏粮生产再获丰收，产量创历史新高；制造业PMI指数连续4个月位于荣枯线之上；出口额连续三个月正增长，6月份进出口增速双双“转正”；规模以上工业增加值连续三个月保持正增长；社会消费品零售总额连续四个月降幅收窄；上半年固定资产投资降幅比一季度收窄13.0个百分点……

    今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情带来的冲击前所未有，世界经济陷入二战以来最为严重的衰退。我国统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在一系列政策作用下，经济运行先降后升、稳步复苏。

    “殊为不易！”在国新办16日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华指出，作为一个拥有14亿人口的发展中大国，我国能够在短时间有效控制疫情，实现经济由降转升，保持经济社会大局稳定，这凸显了中国经济的强大韧性和潜力，同时也体现了党中央、国务院综合施策的效果。

    疫情防控形势持续向好，复工复产复商复市加快推进，6月份各项经济指标显著回升，社会消费品零售总额和固定资产投资增速降幅继续收窄，城镇调查失业率有所下降，居民实际收入降幅收窄。

    “内需继续发力，推动上半年经济复苏好于预期，不仅实现了由负转正，而且高于此前市场的平均预期，显示了中国经济复苏良好的态势。”植信投资研究院高级研究员罗奂劼表示，复工复产的稳步扎实推进有效支撑了上半年工业的持续复苏。6月工业增加值已达到甚至超过疫情之前某些月份的水平。

2、持续复苏：既有基础，也有新动能和政策支撑

    一系列事实表明，中国经济逐步克服疫情冲击带来的不利影响实现复苏，但疫情仍然在全球蔓延，下半年中国经济的走势将会怎样？持续恢复是否有足够的支撑？发展的动力是否强劲？

    “上半年我国经济逐步克服疫情带来的不利影响，经济运行呈恢复性增长和稳步复苏态势，发展韧性和活力进一步彰显。”刘爱华分析，上半年经济稳步复苏为下半年持续恢复打下了坚实的基础。很多指标在3月份以来都出现了明显回升或者降幅收窄，这种运行态势表明，总体上疫情的冲击是可控的，而且中国经济自我调整能力是比较强的。我国拥有完善的产业体系、日益完善的基础设施、超大的市场优势，这些优势在下阶段仍然会有效应对疫情冲击。

    同时，中国经济持续复苏的支撑还来自新动能和政策发力。

    疫情期间催生了很多新产业新业态新模式，为经济回升继续提供新动力。远程办公、在线教育、智能施工、无人配送等新模式有效地化解了现实生活中的一些堵点、难点，以云计算、大数据、人工智能为代表的新技术快速发展，数字经济、智能制造、生命健康这些新产业形成了更多增长极，将为经济下一阶段增长提供更多支撑。

    上半年，为应对疫情冲击，我国采取了财税金融等方面的支持以及全面强化就业优先政策，这些政策目前已经见到成效。

    国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，“六稳”“六保”等系列举措落实见效，推动整体经济全面恢复，宏观政策效应将进一步显现，这为下半年更好地应对疫情冲击积累了经验。同时，疫情冲击下也暴露出一些领域的问题，促使我们进一步补短板、强弱项，进一步加大创新力度，增强经济发展的后劲和活力。

    “从这些有利条件看，我们对下半年经济持续复苏是有信心的。同时，经济回升也是有基础、有潜力、有条件实现的。但也必须强调，当前境外疫情仍在快速蔓延扩散，世界经济经贸重启举步维艰，国内的需求恢复目前受到一定的制约，稳企业、保就业压力依然较大。一些经济指标仍在下降，疫情冲击损失尚需弥补。所以，要坚持底线思维，充分认识疫情影响的广泛性、复杂性、持续性。”刘爱华说。

3、全面建成小康社会，决定性基础已经奠定

    2020年是全面建成小康社会收官之年。在回答记者提问时刘爱华明确表示：“总体来说，目前已经奠定了全面建成小康社会的决定性基础，只要落实好政府工作报告提出的部署安排和政策措施，全面建成小康社会的目标就一定会如期实现。”

    脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线目标。经过多年努力，到2019年末，全国农村贫困人口剩余551万人，贫困发生率降到0.6%，这些脱贫攻坚的目标人群是难中之难，是最难啃的“硬骨头”。

    上半年，我国脱贫攻坚成效突出，贫困人口较多的四川、贵州、广西等地，农村居民人均可支配收入同比名义增长都在5.5%-7.6%之间。社会保障和兜底帮扶持续加强，上半年人均转移性收入名义增长8.2%，其中人均养老金和离退休金增长9.3%，人均社会救济收入和补助收入增长13.2%。

    “改革开放以来，我们对全面小康的认识不断深化，现在已经实现了人民生活解决温饱目标，总体小康也已实现。”刘爱华指出，在这个基础上，党的十九大报告指出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。全面建成小康社会是一个完整、系统、综合性的目标体系。

    据介绍，全面建成小康社会的目标和历次五年规划目标任务也是相衔接的，“十三五”规划中包括全面建成小康社会目标的主要内容。今年也是“十三五”规划的收官之年，从目前对这些指标的梳理来看，经过努力，“十三五”规划中提出的量化指标绝大部分都可以超额完成或全面完成，比如GDP、城乡居民收入翻番的目标目前接近达到。

    “今年突如其来的新冠肺炎疫情对贫困地区的农民收入、农民外出务工，包括农产品的销售都造成了一定的困难和挑战，必须要按照既定部署坚持现行的目标标准不动摇，采取有力措施，坚决打赢脱贫攻坚战。”刘爱华强调，要坚持目标引领和问题导向，积势蓄势谋势，识变求变应变，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保各项决策部署落地生根，坚决打赢脱贫攻坚战，努力完成全面建成小康社会目标任务，推动我国经济行稳致远。

    （本报记者 张翼）