“党建+大数据”打通联系市民“最后一米”

    最近，在北京市通州区新华街道某居民楼，滕永新摘下口罩，走到楼门“智能门禁”前，经识别，系统自动报警并拒绝“开门”。“新系统效果不错，识别率很高！”他被拒后却笑着说。

    滕永新是通州区新华街道工委书记。新冠肺炎疫情发生后，他养成了新习惯，脚穿一双老北京布鞋，每天上、下午必到各居民小区、商务楼宇走一遍，看看是否还存在防控漏洞并及时解决问题。

    新华街道位于北京城市副中心通州区的核心地带。如何夯实副中心社区防控这道防线，全方位遏制疫情传播？滕永新带领街道将大数据与党建相结合，将党建引领基层社会治理的触角延伸至社会肌体的“神经末梢”，形成长效机制。

党建：创新跟着防控“需求”跑

    防控疫情传播，社区防线是关键。滕永新说：“街道工作不能只做‘录音机’‘传声筒’，必须紧密结合辖区实际，我们有一个法宝——党建创新。”

    今年1月22日，滕永新度过了紧张忙碌的一天。武汉暴发新冠肺炎疫情后，北京迅速启动重大突发公共卫生一级响应机制。新华街道工委举行首次疫情防控工作调度会，自主编写了《紧急通知》和《温馨提示》，张贴到所有小区的单元楼门，并发送到业主群和居民微信群；由党员志愿者、楼门长带领在职党员、下沉干部挨家挨户进行“敲门行动”。不到两天，就有11名湖北返京人员主动到社区报到。

    街道辖区内人员结构复杂，西侧是传统老旧小区，北侧是以青年群体为主的运河商务区，不能采取一刀切的防控办法。

    滕永新迅速排兵布阵。从大年三十起，街道工委委员和社区干部全员停休到岗，主要领导遍访各社区；大年初二，街道全体机关干部下沉到社区一线。

    春节后巨大的返京复工人流，带来了新的防控压力。2月12日，滕永新决定“火线”成立运河商务区联合党委，组建在职党员志愿服务队、退役军人志愿服务队，投入到一线查难点、堵漏洞。据统计，街道共带动物业企业13家500余人、社会组织10家200余人，以及1500余名党员志愿者、600余名在职党员和1200余名群众志愿者参与疫情防控、组织复工复产。如今，商务区已有720家企业复工，复工率96.3%。

    目前，新华街道还建立了“党员楼门长”和商务楼宇“运河商务区联合党委”机制。滕永新认为，社区防控将以此为触角，迅速把“生人”社会“炒熟”，打通政府联系市民群众的“最后一米”。

大数据：治理跟着“痛点”走

    近日，记者来到新华街道的河畔丽景小区。“在这里，居民刷脸就可以进小区，不需要翻找出入证。”一旁的志愿者介绍。

    “这次疫情防控，大数据用得早，帮了我们不少忙。”滕永新表示。1月31日，街道制作并启用了微信小程序“新华街道返京人员疫情防控登记表”，成为北京首个应对大人流返京数据的管理程序，也是北京健康宝的雏形。2月18日，街道又在京贸社区、盛业社区引入了“热成像体温筛查摄像机”智能设备，成为北京首个应用科技智能防控的社区。

    用上了大数据，管理效果如何？记者点开“智慧新华”平台的后台，小区楼栋、房屋、人员、车辆信息一目了然。目前，该平台已经实现了6个小区、90栋楼、两万多住户的信息录入。

    出租屋人员流动频繁，监管历来是个难题。如何堵住这一防控漏点？滕永新告诉记者，街道推出了“备案”制度，目前辖区内30余家中介公司均已备案，4500余租户信息实现动态掌握。

    “社区治理的核心是人，管住了人，才能管好事儿。‘智慧新华’让我们能即时获取底数清、情况明、数据新、质量高的社区人口数据，在精准防控中发挥重要作用。”令滕永新欣慰的是，疫情发生以来，新华街道无一例确诊或疑似病例，群众生活生产秩序井然。

长效机制：激发内生动力“活起来”

    滕永新感慨，在疫情防控和基层治理实践中，街道也找到了党建的三大法宝：鼓励激励、精准培训、组织保障。

    如何激发大家的工作热情？在新华街道，有这样一种创新举措——拓展积分管理范围，根据志愿者参与区域消杀、小区封闭管理、宣传沟通等情况实行积分管理，达到一定积分的给予相应激励关怀。

    天桥湾社区对77名防疫一线的志愿人员进行爱心蔬菜积分兑换活动；如意社区将积分兑换成生活物品、家政服务予以回馈……

    精准赋能，是另一个变化。滕永新认为，注重街道、社区两级联动，及时精准地对下沉干部、物业人员、志愿者等开展疫情防控口径、小区封闭流程、防控常态化等知识全覆盖“兜底式”培训，提升基层治理和服务的能力水平，增强居民在疫情时期的幸福感。

    这段时间，滕永新思考最多的问题就是如何防止人员变动影响工作效果。

    “一定要用好组织保障，固定机制才有生命力。”滕永新介绍，街道正探索“党建协调委员会”制度，搭建与社会单位沟通联系的桥梁，特别是与中央在京单位、国企、私企建立常态化联系，降低因人员变动影响工作等风险。同时，也为互商互惠互利、共建共治共享的区域治理大党建机制提供社会支持。

    “当前首都疫情防控正处在最要紧最吃劲的关头。”腾永新表示，“将充分发挥社区在疫情防控中的主体作用，严防死守，一步不退，推动创新城市副中心街道党建工作，引导社会单位建立党组织、群团组织，形成长效互动，让内生动力‘活起来’。”

    （本报记者 章正 张景华）