就业是“六稳”“六保”的基础

    【两会评析】

    政府工作报告指出，今年要优先稳就业保民生，“六保”是今年“六稳”工作的着力点。

    保就业、稳就业，既是经济社会发展目标的体现，也是经济工作的底线所在。“六稳”和“六保”中的其他“五稳”和“五保”，说到底，都是以稳就业和保就业为中心和重心的。在今年这种特殊背景下，强化就业工作，并将重点聚焦于高校毕业生和农民工等重点群体，实际上即是抓住了经济社会发展的大纲。

    以“六保”作为实施“六稳”的着力点，这就指明了稳就业实现的途径和办法。保就业之“保”，说明实现稳就业的目标，不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺，而必须要付出努力。此外，保就业之“保”，并不是被动的保护和保有，更不是缩手缩脚、不思进取的保守，而是要开动脑筋，千方百计开拓创新，想方设法寻找门路，确保就业目标的实现。近几年，新业态创造的新就业形态，吸纳了大量就业人口，为稳就业和保就业指明了努力方向。

    5月23日上午，习近平总书记看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员，并参加联组会，听取意见和建议。在经济界联组会上，王一鸣委员首先发言，提到“疫情冲击下，餐饮、交通、住宿等服务业一度大面积停运，取而代之的线上零售、线上教育、视频会议、远程办公等，不仅保障了人们日常生活和工作，而且还提供了大量灵活就业岗位。”他认为，危中有机，“新就业形态”可以为受疫情影响的困难群体提供更多灵活就业和增收机会，应充分发挥其对保就业的积极作用。听了王一鸣委员的发言，习近平总书记指出，疫情突如其来，“新就业形态”也是突如其来。对此，我们要顺势而为，让其顺其自然、脱颖而出。

    有调查统计表明，2019年，以新业态形式出现的平台企业员工数已经达到了623万，比上年增长了4.2%；平台带动的就业人数约7800万人，同比增长4%。新就业形态下的外卖、闪购、民宿、网约车等平台经济的灵活就业，已成为吸纳就业、解决失业问题的新渠道，是实现“保就业”的重要载体。这些新就业形态依托互联网等新技术手段，降低了就业门槛和组织管理成本，在缓冲失业风险、帮扶困难群体就业等方面优势明显。稳就业和保就业，需要借助这些不断出新的技术手段。

    （作者：隋悦靖，系媒体评论员）