补齐农村环保基础设施短板

    2020年是打赢污染防治攻坚战的决胜之年。要打赢污染防治攻坚战，就必须补齐环保基础设施短板，尤其是农村生活污水处理设施，急需建得起、用得上。四川省生态环境厅厅长王波代表说，当前，全国各级政府及相关部门高度重视农村生活污水治理工作，新、改、扩建了大批农村生活污水治理设施，覆盖率不断提高。然而，目前农村生活污水治理设施闲置比较普遍，常常沦为“晒太阳”工程。以四川省为例，2008年至2018年建设的11860套农村生活污水治理设施正常运转率仅占52%，直接影响工程环境效益。

    王波代表认为，农村生活污水治理设施运行不理想的主要原因是运行电费较高，占总运行成本的50%至70%，远高于城镇污水处理厂的40%至50%。

    目前我国有四种电价类型：一般工商业用电、大工业用电、农业生产用电和居民生活用电，费用依次递减。今年4月，四川抽样调查了全省21个市（州）190套不同规模的农村生活污水处理设施，其中，49.47%的农村生活污水处理设施是按照一般工商业收费，像城镇污水处理厂一样采取大工业用电类别收费的仅占4.74%，按居民生活用电计价的占23.68%。按照这三种收费类别，处理规模300立方米/天的污水处理设施，农村运行成本为3.3万至3.8万元/年，城镇仅为2.6万至3万元/年。若农村污水处理设施改用最低的居民生活用电计价，则只需要2.4万至2.8万元/年，比现行节约8500元至9950元/年。

    王波代表分析，造成这种局面的原因，是农村生活污水处理设施电价政策优惠较少，现有国家层面政策主要针对城镇生活污水处理设施，仅有少数省出台了农村生活污水处理用电优惠政策。

    为确保农村生活污水处理设施“建得起、用得上”，王波代表建议，国家出台农村生活污水处理设施用电优惠政策性文件，指导各省（区、市）根据实际情况调整农村生活污水处理设施用电电价；对经济水平相对落后的中西部地区，农村生活污水处理设施用电执行居民生活用电基础电价；实行分时电价优惠政策，可试行“高峰时段电价不上浮、低谷时段正常下浮”。

    （本报记者 李晓东 周洪双）