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    光明日报 2020年05月21日 星期四

    “夺取脱贫攻坚战全面胜利”

    作者:本报记者 刘坤 李慧 《光明日报》( 2020年05月21日 04版)

        【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——知识界代表委员之声】

        习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,脱贫攻坚工作艰苦卓绝,收官之年又遭遇疫情影响,各项工作任务更重、要求更高。我们要不忘初心、牢记使命,坚定信心、顽强奋斗,夺取脱贫攻坚战全面胜利,坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!

    中国工程院院士、贵州大学校长宋宝安代表:

    让专家带着农民干、帮着农民赚

        新冠肺炎疫情期间,为科学引导农民投身春耕生产,贵州大学公布了专家百人团名单和联系方式,并通过“溪山春雨”“春耕掌中宝”等平台,发布了系列助力春耕备耕的新技术。先后与沿河、纳雍、赫章、榕江等深度贫困县签订战略合作协议,全力支撑深度贫困县的蔬菜、生态畜牧、茶叶、食用菌等产业发展。同时,发出倡议,号召全校师生就地就近助力疫情防控和脱贫攻坚,600余位专家教授和千余名“博士村长”,实地帮助农民解决生产中遇到的技术问题,在沿河、威宁等贫困县成立扶贫作战队,为当地提供技术支撑,培养更多知农、爱农的新型人才。

        今后,我们将帮助农民选准产业、攻关技术,加大“知识链对接产业链”的力度,让专家围着农民转、带着农民干、做给农民看、帮着农民赚,把解决生产中的困难和问题作为科研的出发点和立足点,助力脱贫攻坚。

    西北农林科技大学校长吴普特代表:

    抓好产业扶贫这个“牛鼻子”

        在打赢脱贫攻坚战收官之年,叠加新冠肺炎疫情影响,困难与挑战变得愈发艰巨。当前,要抓好产业扶贫这个“牛鼻子”,加速恢复生产,多措并举应对疫情对产业扶贫的影响,因地制宜培育产业、发展产业,紧盯主导产业、持续延伸产业链,以产业可持续发展巩固扶贫工作成效。要健全预防返贫致贫动态监测和预警机制,加强对不稳定脱贫户、边缘户的动态监测,提前采取针对性的帮扶措施,强化政策兜底,坚持“富脑袋”和“富口袋”并重,为巩固脱贫成果提供坚强保障。

        同时,推动脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,在规划制定、人才供给、产业布局、资源配置等方面统筹推进。发挥人才在脱贫攻坚、乡村振兴中的关键作用,畅通各类人才下乡渠道,搭建支持大学生到农村干事创业的平台,使大量有知识、懂技术、善经营、会管理的复合应用型人才深入脱贫攻坚、乡村振兴一线,发挥“领头雁”作用,促进乡村产业发展和农民致富,实现下得去、用得上、留得住。

    辽宁省丹东农业科学院研究员王作英代表:

    把更多科学技术带到田间地头

        在脱贫攻坚中,要根据当地资源禀赋,因地制宜、多途径、多渠道地发展特色产业,促进贫困群众增收致富。要以科技为引领,从实用的农业科技手段入手,研发更多适合在贫困地区和农牧区推广的科学技术,把这些技术带到田间地头。

        建议国家继续加大对农业科技成果转化的支持力度,以“政策+资金+免税”方式来支持农业科研成果在农村大地转化发展,以农业科技成果转化促进贫困地区特色产业发展。建议对开展特色农业产业研究项目地区或单位给予资金支持,实行农业“订单人才”计划,依托现有的农业专科院校对当地脱贫致富带头人免费开展农业技术、生产技能等方面知识培训,加大对新型职业农民的培训力度,同时加大对农业知识产权的保护力度,严厉打击侵权行为,让科研成果最大程度释放效能。

    甘肃省政协副主席、甘肃农业大学教授尚勋武委员:

    在保就业、扶产业上下功夫

        当前,脱贫攻坚战进入了最后冲刺阶段,各地都在紧盯“两不愁三保障”目标任务挂牌督战、整改落实、冲刺清零。从一线调研情况看,受疫情影响,农村劳动力外出进城务工稳定就业困难,扶贫产业的产品销售出现困难。

        面对疫情造成的不利局面,一方面要利用好贫困地区补短板政策,挖掘公共投资项目潜力,创造适合农村劳动力的就业岗位;同时,要出台完善落实支持企业复工复产的优惠政策,做好后续服务工作,激励小微企业尽可能多地提供就业岗位,也就是在“保就业”上下功夫。另一方面,要在“扶产业”上想办法,要研究疫情对农业龙头企业、扶贫车间、农民专业合作社等的影响,出台支持这些新型经营主体稳定发展的政策工具,解决产业发展中面临的融资等难题。扶贫产业经营主体也要深耕品牌,提高产品品质,借力消费帮扶机制,使发达地区市场对贫困地区特色产品的消费向真正认同喜好转变,从而形成对扶贫产业持续性的消费拉动力。

    四川农业大学校长吴德委员:

    啃下深度贫困“硬骨头”

        打赢深度贫困歼灭战是夺取脱贫攻坚战全面胜利的重要标志。贫中之贫、困中之困是必须啃下的“硬骨头”。建议采用“精准扶规、精准扶产、精准扶技、精准扶智”四精准措施。高质量开展挂牌督战是夺取脱贫攻坚战全面胜利的重要举措。对剩余深度贫困“硬骨头”开展实地督战非常必要,挂牌督战要坚持“两不愁三保障”现行贫困退出标准,既不降低也不拔高标准;重点围绕“三保障”和饮水安全、易地扶贫搬迁、脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题整改等进行;不仅要较真碰硬“督”,更要凝心聚力“战”,“督”是为“战”服务的。

        巩固成果防止返贫是夺取脱贫攻坚战全面胜利的必然要求。受诸多不确定因素和新冠肺炎疫情影响,脱贫人口存在返贫风险,边缘人口存在致贫风险。要把巩固成果防止返贫摆到更加重要的位置,坚持“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的“四个不摘”原则,巩固提升既有脱贫成果。

    中国工程院院士、河南农业大学校长张改平委员:

    把乡村振兴这篇文章做好

        今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,把乡村振兴这篇文章做好。我国农村现行的以土地承包经营权为基础的土地制度,曾经为解决温饱问题和推进改革开放作出巨大贡献。但随着改革开放40多年来社会生产力持续提升,农户独立生产、分散经营的生产关系一定程度上制约了以规模化、集约化为主要特征的农业现代化的顺利实现。建议对土地制度进行前瞻而审慎的深度改革,一方面逐步推动农民从依靠土地保障向依靠社会保障的制度转变,审慎扩大农村土地承包权有偿退出群体;另一方面逐步推动农村土地适度规模化经营,将农村劳动力从土地上解放出来,为农业现代化、工业化、城镇化健康协调发展提供强劲动力。

        人才是第一资源,创新是第一动力。实现乡村振兴需要大批农林学科高层次人才作为支撑。建议从国家层面给予支持,围绕乡村振兴战略等,在河南设置中原农林专业研究生院,协同全省优势培养资源,持续扩大培养规模。

        (本报记者刘坤、李慧采访整理)

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