培育新型职业农民 实现乡村全面振兴

    完成打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的目标任务，人才是关键因素。习近平总书记强调，要“就地培养更多爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民”。今年3月，农业农村部印发的《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划（2020—2022年）》指出，到2022年，高素质农民培训普遍开展，线上线下培训融合发展，大力开展新型农业经营主体带头人培训。培育新型职业农民是乡村振兴战略的应有之义，是助推农业高质量发展、全面建成小康社会的必要举措。

    培育新型职业农民，前提是要充分了解他们的特点与定位。重视农业是固本安民之要，中国自古以来就是农业大国，农业一直受到高度重视，培育新型职业农民有利于解决农业现代化过程中“谁来种地”的问题。当前，新型职业农民在最大程度调动自身积极性的同时，创造财富的渠道与方式不断变化，整个群体具有鲜明的时代特征。与传统农民相比，新型职业农民思想开放、受教育程度普遍较高，其中相当一部分人是具有专业农学学历及相关技术的人员，他们将所学知识和专业技术主动应用于农业生产，进而使得农业生产的质量与技术得到实质性提升。新型职业农民能够较快地掌握运用新技术与新渠道。此次疫情期间，越来越多的农民依托网络零售平台销售滞销农产品，例如云南花农在网络上发起的“买花救农”活动与山东菜农“直播带货”，均取得了较好的经济效益和广告效应，网络直播销售也日益成为农产品销售的重要手段。新型职业农民群体的构成具有综合性特征，其中不仅有实现转型的传统农民，还包括拥有大量生产机器的农机大户与组织力强的农村合作社带头人。这表明新型职业农民实现了服务性与技术性的统一，作为一股专业化的新生力量，为现代化农业注入了新生动力。新型职业农民具备现代农业生产经营的先进理念，拥有现代农业所要求的能力素质，能够获得较高的收入，是新农业生产的继承人与开拓者。

    培育新型职业农民，必须拓宽渠道，实施精准培育。应尊重农民的学习规律，结合农民的知识水平和日常话语习惯，深入浅出、有针对性地进行培训，不断提高技术培训的效能。培训时不仅要讲授专业技术知识，更要进行政策解读与前景需求分析，以此解决长期困扰农民的信息不对称等问题，帮助农民树立问题意识和前瞻意识，积极培育符合当下与未来需求的新型职业农民。当前的培训主要依托“新型职业农民培育申报系统”等线上资源与线下各地职教中心开展的农业技术提升班等，而“云上智农”等App提供了大量的线上精品课程，线下各地培训班可以结合本地实际发展状况着重对不同农民群体进行农业种植养殖培训，帮助他们做好前景分析，培育法律思维，形成社会责任意识。还要坚持精准培育，逐渐形成满足不同层次培训需求的新型职业农民培育体系，分批分类教育，因材施教，提高针对性。通过现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头人轮训、农村实用人才带头人培训和农业产业精准扶贫培训等计划，进一步提高新型职业农民培育工作的针对性、规范性、有效性，从而切实提高培训效率，最大程度将农业知识转化为生产力。

    培育新型职业农民，要立足发展实际，不断完善基础设施建设。近年来，“互联网+”作为一股新动能在各行各业展现了惊人的发展态势，为我国经济发展注入新的能量。同样，新型职业农民的培育工作也离不开互联网等基础设施的支持。2019年中办国办印发的《数字乡村发展战略纲要》指出：到2020年，数字乡村建设取得初步进展，全国行政村4G覆盖率超过98％，农村互联网普及率明显提升；到2025年，数字乡村建设取得重要进展，乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡“数字鸿沟”明显缩小，初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，基本形成乡村智慧物流配送体系。“数字乡村”能够有效弥合新型职业农民在发展过程中面临的数字鸿沟。网络基础设施的完善与发展将大大拓展新型职业农民培训的渠道和农民群体的销售渠道，从而提高农民收入、推动乡村产业经济发展。应继续加强基础设施共建共享，加快农村宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展，鼓励开发适应“三农”特点的信息终端、技术产品、移动互联网应用（App）软件，利用5G技术推动物联网与传统农业的结合，为培育新型职业农民和推动农业转型发展搭建完善的网络基础设施。

    培育新型职业农民，根本上还是要发挥基层党组织的战斗堡垒作用。习近平总书记强调：“农村要发展，农民要致富，关键靠支部。”党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作，新型职业农民的培育工作也不例外。中共中央印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》指出，要“组织党员、群众学习农业科学技术知识，运用科技发展经济”。当前，决战决胜脱贫攻坚、推动新时代乡村全面振兴，不断满足农民群众日益增长的美好生活需要，必须把党的农村基层组织建设摆在更加突出的位置，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，大力促进传统农民向新型职业农民转变。同时优化基层治理，为新型职业农民的发展提供各项支持。农村党支部要勇于担当、积极作为，向内引进先进技术与观念，对政策进行全面解读，向外推介产品，在农民与社会需求之间搭建桥梁。党员干部要贯彻党的群众路线，深入群众，摸排各家各户新型农业发展的状况，积极组织各类农业技术培训班、政策解读班，结合不同问题定向予以不同的政策、物质、技术帮扶，鼓励、引导新型职业农民发展特色产业、提高致富本领。

    （作者：张译木，系吉林大学中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）