让企业和群众少跑腿、办事不求人

    【不忘初心、牢记使命】

    山东广大党员干部深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话精神，以建立健全制度巩固主题教育成果，加强长效机制建设，将制度优势转化为治理效能，积极解决群众最急最忧最盼的问题。

    “当前，我们前进路上的最大障碍是体制机制束缚，破难攻坚最硬核的举措就是全面深化改革开放，要在深化落实已出台各项改革开放举措的基础上，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登，一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，头拱地、往前冲，迅速发起九大改革攻坚行动。”3月17日，山东省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会，省委书记刘家义在会上提出发起九大改革攻坚行动，“流程再造攻坚行动”是其中之一。

    深化制度创新、加快流程再造，是全面深化改革的重要任务，是推进制度建设和治理能力建设的重要举措。近日，山东省委、省政府印发了《关于深化制度创新加快流程再造的指导意见》，形成流程再造“1+N”制度体系，以更大力度简政放权，让“跑一次”为上限、“不用跑”成常态，让企业和群众少跑腿、办事不求人。

    山东省委副秘书长、政研室主任、改革办副主任田卫东说，流程再造是一项系统工程，采取“1+N”框架结构，“1”主要对面上工作提思路、提方向、提要求，便于各级各方面整体把握，避免出现“合成谬误”；“N”代表多批、多个具体流程，首批推出12个当标杆、做样板，便于先行先试、操作落实。“1+N”制度体系对每一项措施、每一个流程都进行了横向比较，做到高点起步，注重运用云计算、大数据、人工智能、区块链等最新技术成果，力争手续最简、环节最少、成本最低、效率最高。

    深化制度创新、加快流程再造涉及方方面面，省级重点实行“减权放权授权”“容新容缺容错”，市、县（市、区）重点推行“一窗受理·一次办好”，乡（镇、街）、村（居、社区）重点放在基层社会治理、服务群众办事上。

    目前，山东省级427项行政许可事项，由山东省法规规章设定的只有20项；市级层面设定的行政许可只保留7项，今年12月底前争取全面取消。

    “要强化制度执行力，使流程再造的制度优势转化为治理效能、服务效率，让制度真正落地生根。各级各部门各单位是落实流程再造的工作主体，要勇于担当、敢于作为，多说‘行’、少说‘不行’，多想‘怎么行’‘怎样更好’，真正把流程再造要求落实到服务企业服务群众的方方面面，体现到日常工作的时时处处，让广大企业和群众切身感受到改革红利。”山东省委办公厅副主任、省档案局局长刘灿河表示。

    （本报记者 赵秋丽 冯帆）