彰显集中力量办大事的制度优势

    【专家点评】

    四川藏区全域脱贫摘帽，是四川藏区发展史上的重大历史性事件，是我国坚决打赢脱贫攻坚战、推进区域协调发展、实现民族地区共同繁荣、全面建成小康社会迈出的重要一步。四川藏区全域脱贫，靠的是党的坚强领导，靠的是中国特色社会主义制度优势，靠的是统筹发力的政策组合拳，靠的是保护与开发协同促进，靠的是科学规划、久久为功推动实施。

    一是坚持把藏区脱贫作为一项重要的政治任务来抓。藏区脱贫攻坚既是经济工作，也是政治工作。党和国家对于藏区全面脱贫、全面建成小康社会作了一系列重要战略部署。四川省委省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，在藏区精准扶贫和精准脱贫工作中，坚持党建引领，切实强化领导责任和政治责任，切实把党的政治优势、组织优势转变为发展优势，为四川藏区经济社会发展和全面脱贫提供了坚实保障。

    二是坚持发挥集中力量办大事的制度优势。为推动藏区全面脱贫，四川构建起全方位、多层次、宽领域对口援藏格局。一方面，深化东西部扶贫协作和定点扶贫，衔接广东、浙江两省和5家中央单位积极支持四川藏区打好扶贫攻坚战。另一方面，做好省内定点扶贫藏区贫困县工作，确保每个贫困县都有省直部门（单位）、高校、医疗机构、国有企业和金融机构定点扶贫，并落实省内较发达的6市23县对口帮扶藏区32个贫困县。

    三是坚持统筹谋划、系统施策，打好政策组合拳。党的十八大以来，四川出台全方位加强藏区工作的意见，实施“六项民生工程计划”，制定加强脱贫帮扶、加快飞地园区建设、实施人才振兴工程等配套措施，强化政策支持和产业扶持，通盘做好藏区产业发展、基础设施建设等各项工作，累计投入财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金近400亿元，显著增强了四川藏区的自我发展能力。

    四是坚持生态优先，走绿色发展之路。四川省坚持生态保护第一的理念，切实把四川藏区的生态环境保护与脱贫攻坚作为重要政治责任，在“一干多支、五区协同”区域发展新格局中，做出了建设川西北生态示范区战略部署。在重点发展全域旅游、特色农牧等绿色产业的同时，不断完善自然资源监管机制，加大草地、湿地、天然林保护力度，着力守护好最美生态、建设好最美高原，使四川藏区走上了一条具有示范意义的绿色生态发展之路。

    五是坚持长远规划、久久为功。做到科学规划、精准施策，锲而不舍推动各项政策落地实施，做实做细藏区脱贫工作。近年来，一条条公路、一个个高原机场使四川藏区的筋脉越来越畅通，人民的生产生活条件日新月异。今后，四川将健全防止返贫监测和动态帮扶机制，加大就业扶持力度，增强四川藏区“造血”功能，激发内生动力，巩固全面脱贫成果，让高原的格桑花开得更加绚烂。

    （作者：吴军，系西南财经大学西财智库副研究员）