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意大利总理府8日宣布，该国将从当天起至4月3日止对北部伦巴第大区和另外14个省采取封闭措施，以遏制新冠肺炎疫情蔓延，原则上民众禁止出入这些区域。此项措施涉及1600万人，占全国人口1/4，封闭地区的经济总量占到全国40%，金融中心米兰以及旅游胜地威尼斯等令我们耳熟能详的意大利城市均在封城之列。截至9日，意大利累计确诊新冠肺炎病例7522例，累计死亡病例366例，累计治愈622例。
1.设立红色隔离区
意大利新冠疫情目前是中国以外最为严重的，确诊患者数超过了其他欧洲国家的总和，而死亡率甚至是世界最高。为此，意大利政府采取了全欧洲最严格的隔离管理政策，即效仿中国的做法应对疫情，意大利设立了“红色”隔离区，据意《共和国报》消息，除伦巴第大区外，其他大区被隔离的省份已达到14个，包括摩德纳、帕尔马、皮亚琴察、雷焦艾米利亚、里米尼、佩萨罗-乌尔比诺、威尼斯、帕多瓦、特雷维索、阿斯提、亚里山德里亚、诺瓦拉、韦尔切利和韦尔巴诺-库西奥-奥索拉。除执行任务的军警、医护人员和紧急救援人员，红色隔离区禁止所有人员出入。
意大利紧急民防部部长、新冠肺炎疫情新闻发言人安吉洛博雷利表示，新的地区和城市隔离法令从8日零时开始实施，隔离时间暂定为4月3日结束，具体隔离时间将视疫情发展情况而定。目前负责执行隔离任务的军警人员已开赴隔离区戒备。意大利卫生部长罗伯托·斯佩兰萨表示，违反隔离法令将会入刑最高3个月监禁，罚款206欧元。对于已知自己感染病毒逃离隔离区，或依然参加社会活动的人绝不姑息，将依据刑法加以严惩。
根据意大利总理孔特签署的最新法令，被纳入红色隔离区的大区和城市的体育馆、游泳馆，健康中心、博物馆、文化中心等公众设施全部关闭。所有幼儿园、中小学校和大学全部停课。法令规定，购物场所除周末外不得关闭，必须保证民众日常生活用品和食物的供应；红色隔离区的所有民间婚丧仪式、宗教活动等全部暂停，禁止举办任何文化、娱乐、体育和集会等各种社会活动，电影院、剧院、夜总会、游戏厅和博彩投注服务机构等全部暂停。不久前，意大利足球甲级联赛已宣告暂停一切足球赛事。
此外意大利政府还出台措施规定，境内所有民众、移民和外国游客若发现呼吸道症状，以及体温达到37.5度，应立即拨打应急救助电话，并留在住所等待医护人员前来诊治，严禁外出与社会接触。
2.疫情带来恐慌
然而据当地媒体报道，在孔特正式宣布上述法令前的几小时，该国大片地区有可能被封锁的消息不胫而走，造成了混乱，使那些担心被困于隔离区的民众在法令生效前“逃离”封锁区。于是在米兰火车站等地，媒体报道了许多意大利民众紧急前往意大利南部或者奔向瑞士、德国、奥地利等国家的情况，这将给欧洲其他国家疫情传播带来风险。因为意大利是申根国家，该国公民无须办理签证就可以往返出入于大部分欧洲国家。
为了有效控制病毒蔓延，意大利部分地区下达了“一米”令，出来购物的人们必须间隔一米，酒吧和餐厅除非能保证人与人之间的距离不少于一米，否则不准营业。据当地媒体报道，从3月8日起如果有店家不遵守该法令，就要让顾客离开并关闭店铺，在最严重的情况下则要行政拘押该店主。
由于对新冠病毒的恐惧，意大利部分监狱出现了暴动事件。意大利对监狱出台新法令，规定了防疫期间禁止家属探监等有关措施。新规定引发至少4座监狱囚犯暴动，摩德纳地方监狱出现了骚乱，囚犯们聚集在一起破坏了一些建筑。在罗马南部弗罗辛尼地方监狱，由于担心被感染上新冠病毒，100名左右的囚犯要求监狱采取措施，有的犯人还爬上散步区的围墙，监狱管理人员已经对他们进行了紧急干预。
据意媒报道，意陆军参谋长萨尔瓦多莱·法利纳8日下午发表声明称，他本人病毒核酸检测呈阳性，目前正在自己的居所内隔离。根据政府颁布的法令和有关卫生条例，他正配合调查他最近几天的活动轨迹和接触史。此前，还有两名意大利大区主席感染新冠肺炎。
意大利卫生部官员称，伦巴第大区10%的医务工作者感染新冠病毒，ICU病床爆满，医疗资源非常紧张。该区退休医生和尚未完成期末考试的护理专业学生都已投入一线参与救治工作。3月7日起，意大利政府已经开始返聘退休医生，大约将新增2万名医护人员，尤其是护士和护工。未来几天重症监护病房的床位数将从5000个增加到7500个。此外，意大利已经几乎买不到口罩。
3.理性看待高死亡率
仅8日一天，意大利新增死亡病例就多达133例，累计死亡病例达366例。意大利新冠肺炎致死率已突破4.96%，为全球最高。意大利高级卫生研究院5日发布报告说，对105名已去世的意大利新冠肺炎患者进行的数据分析显示，他们平均年龄81岁，最年轻的病例为56岁，大多是男性。三分之二的死亡患者有三种或以上的既往疾病。
意大利是老龄化最严重的国家之一。据意官方数据显示，2018年，意大利65岁以上人口数达到了135万，占总人口22.3%；90岁以上人口达到72.7万人，比2008年几乎翻了一倍，达到总人口的1.2%，目前意人口的平均年龄为44.9岁。意大利社会老龄化程度仅次于日本。
分析还显示，女性病逝患者的平均年龄为83.4岁，男性为79.9岁。单纯因为新冠肺炎致死的患者仅占15.5％。74.6％的病逝人群中存在有高血压，70.4％长期受心脏病影响，另有33.8％患有糖尿病。因此有关专家呼吁，尽管意大利死亡率较高，但是民众应当理性看待，不要过度恐慌。意大利近些年经济不景气，许多年轻人选择外出打工。而欧洲另一大国德国感染病人的平均年龄大大低于意大利，因此至今尚未出现死亡病例。
4.旅游业受重创
在欧盟主要经济体中，意大利债务率相对偏高，债务占GDP比重接近140%，在欧元区仅次于希腊。据欧盟统计局数据，基于季度数据，去年意大利GDP增速只有0.2%，不仅明显低于德法两国，也远远低于欧盟1.2%的整体水平。在疫情暴发前，意大利经济近20年来已萎缩4%，而作为经济引擎的北部地区被封锁，恐令该国瘫痪。据统计，北部的伦巴第地区占意大利国内生产总值的五分之一，而伦巴第和威尼托两地占该国30%的就业和40%的出口额。
旅游业占整个意大利经济比重的12%，具有举足轻重的地位。每年的2月、3月，正是意大利北部阿尔卑斯山区的滑雪季节，许多依山傍水小镇的旅馆通常一房难求。但是现在，许多旅客纷纷取消了先前的预订，一些滑雪场甚至不得不提前关门。航空公司纷纷取消飞往金融和时尚之都米兰和旅游热点威尼斯的航班，预计将给酒店、餐饮等行业带来数十亿美元损失。有旅游官员预计，在夏季旅游旺季到来前，仅第二季度的外国游客就将减少3200万人次，损失74亿欧元。
意大利旅游协会主席普利梅拉诺表示，不仅仅是滑雪胜地，加尔达湖等夏季景点现在也收到了许多退订通知，威尼斯、佛罗伦萨等旅游名城如今也空空荡荡。他估计，意全国酒店预订的80%已经因新冠肺炎疫情而取消。酒店损失的不仅仅是游客的生意，商务旅客的数量也在暴跌。米兰宾馆协会主席纳罗介绍说，该市的宾馆预订数已经取消了90%，甚至包括许多夏季的预订，这意味着全市宾馆业每天减少300万欧元的收入。
为此，意大利政府已经拟定了一项75亿欧元的纡困计划，旨在资助中小企业，并且还计划对受到冲击的企业执行税务减免。近乎零利率的欧洲央行，也可能在下周再次宣布降息。意大利政府希望，欧盟委员会能够网开一面，允许这个遭受疫情重创的国度暂时突破财政负债上限。
（本报记者 田园）
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