巩固成果防返贫 坚决打赢攻坚战

    兰考处在黄河最后一道弯，历史上多次遭遇洪水泛滥、决堤，风沙、内涝、盐碱灾害严重，经济发展一直缓慢，老百姓的生活非常贫苦。1962年，焦裕禄同志到兰考担任县委书记，带领干部群众战天斗地、治理“三害”，世世代代贫穷落后的面貌得到改变，但去除穷根的夙愿一直还没实现。

    2002年兰考被确定为国家级扶贫开发工作重点县，2011年被确定为大别山连片特困地区重点县，2014年建档立卡时，全县贫困人口23275户77350人，贫困发生率10.2%。在第二批党的群众路线教育实践活动中，习近平总书记两次亲临兰考视察，并作出“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的指示，为兰考经济社会发展指明方向。

    几年来，兰考干部群众深入践行习近平总书记扶贫重要论述，以改革创新激发内生动力，苦干实干，县域经济综合实力和发展活力大幅提升，2017年2月在全国第一批率先脱贫，贫困发生率降至1.27%。摘帽后，我们持续攻坚，巩固成果。

    一是抓实党建扛牢责任，咬定目标不松劲，把传承焦裕禄精神融入扶贫实践中，持续强化扶贫力量。建立机关党支部和农村党支部“支部连支部，干部联到户”的帮扶机制。坚持领导带头，县级干部连续三年开展“百日驻村”以上率下，在一线干部中评选出4批170名“扶贫标兵”提拔重用，树立鲜明导向，村级层面评选出221个“四面红旗”村，给荣誉奖待遇，让村干部干活儿有奔头。

    二是提升产业扩大就业稳定增收可持续。产业发展是稳脱贫的治本之策。我们立足兰考实际，抓住产业发展这个“牛鼻子”，培育壮大了品牌家居、绿色畜牧、循环经济三个主导产业。构建了“龙头企业做两端，农民兄弟干中间，普惠金融惠全链”的产业带贫模式，重点发展贫困群众易融入、较稳定、盈利好的兰考蜜瓜、优质红薯、民族乐器等特色扶贫产业，使建档立卡户都有两项以上的产业支撑。2019年全县建档立卡贫困户人均纯收入达到12346元，比摘帽时的5421元增长6925元，经济社会全面发展，使群众获得感、幸福感越来越强。兰考县东坝头镇张庄村，人均可支配收入由2014年的3000多元增长到现在的13139元。张庄村贫困户闫春光，通过帮扶开办了养鸡场，年收入达到29万元，不仅实现脱贫，还继续办起农副产品加工厂，成为致富带头人。

    三是多措并举强化监管，确保稳定脱贫不返贫。持续整合资金加大投入，在重点解决“两不愁三保障”突出问题的同时，提高综合保障能力，确保全县残疾人、低保户、五保户应保尽保，806户兜底户真正兜得住、兜得稳。建立贫困监测数据系统，结合专项巡察，形成贫困监测预警机制，将全县所有建档立卡贫困户和957户边缘户全部纳入动态监测，发现收入下降及时采取针对性帮扶措施，2019年以来全县实现零返贫。

    通过几年的脱贫实践，我深刻认识到，实现全面打赢打好攻坚战目标，必须始终以习近平总书记关于扶贫开发重要论述为根本遵循，牢记以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过拼搏奋斗创造幸福美好生活。

    （作者：蔡松涛，系中共河南开封市委常委、兰考县委书记）