二城同心 其利断金

    【学者手记】  

    成渝地区双城经济圈建设，对推动成渝两地高质量发展的意义不言而喻。我在重庆生活了十多年，由于工作原因，时常往来于成渝之间，真切体会到了“川渝一家亲”的意味。洪崖洞、解放碑、“8D交通”构成了魔幻山城，宽窄巷子、春熙路、茶文化成就了闲适锦城。不同文化风格相互补充、相得益彰，丰富了人们的日常生活。记得我以前自驾去成都，遇到节假日高速公路堵车，通常要耗费七八个小时。现在川渝高速公路10处省界站实现无阻断通行，在收费站排队等候的时间至少缩短一半。两地之间高铁出行只需1小时左右。随着交通日益便利，时间短了，交流多了，心也近了。

    成渝的发展更是你中有我、我中有你。2018年6月，川渝在重庆签署的《重庆市人民政府、四川省人民政府深化川渝合作深入推动长江经济带发展行动计划（2018~2022年）》提到，双方初步建立主要领导共同召集、轮流主持的联席会议制度。今天，成渝两地已进入“相向发展”的快车道，人流、物流、信息流的“双城记”正在上演。

    但我们也要看到，推进成渝两地高质量发展面临着不少挑战。比如，互联互通的水平需要提高，协同创新发展的能力需要增强，公共服务的共建共享需要强化。关于如何推进体制创新，强化公共服务共建共享，我有两点体会：

    形成新格局，迈开普惠共赢新步伐。成渝两地要认真落实中央政策部署，完善双城政策协调、利益表达等多层协商和联动机制，为释放两地一体化发展红利夯实信任基础。特别是要推进两地中间地带区域的发展，改变以往建设投入薄弱的局面，以交通建设带动经济发展，使两地之间的经济发展连片成域。坚持错位发展，夯实基础设施建设，为承接高质量项目做好准备。

    展现新作为，提高基本公共服务均等化、协同化水平。积极争取政策支持，围绕资源要素有序流动、公共服务设施共建共享等关键环节深度发力。要深化人文交流合作，推动教育、医疗、社保等重点领域无缝接续、标准互认。加强双城经济圈内部市场监管、税务、劳动和知识产权等部门之间的联合执法与信息共享。推动各类政务服务异地可办、两地通办，强化服务的标准、规范和刚性要求，注重服务的细节和品质，切实提升服务实效。

    俗话说，“二人同心，其利断金；同心之言，其臭如兰”。古圣先贤的智慧延续到今天，演绎出“二城同心”的美好图景。我相信，只要成渝两地树立一体化发展理念，理顺双城经济圈建设的体制机制，定能让创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发，绘就高质量发展新图景。

    （作者：周振超，系西南政法大学政治与公共管理学院院长）

    （项目团队：光明日报全媒体记者李晓、王斯敏、张国圣、李晓东）