法律援助，点燃温暖的法治明灯

    【民生汇】  

    “10年了，我在山丹看守所会见的那个不到14岁的少年，已经结婚生子了吧？那位‘以后我能喊你马兰姐吗’的李晓，你过得还好吗？丢羊的农民大哥，你们如今都过上舒心的日子了吧？一想起你们，我的心里就暖暖的。”

    10年，可以让人从少年到青年，从青丝变白发。而北京律师马兰，用10年时间，磨砺了法律援助这把正义之剑。2019年12月底，马兰和众多志愿者一同走进北京人民大会堂，分享参与法律援助的那些难忘记忆。这已经是马兰参加“1+1”中国法律援助志愿者行动的第10个年头。在他人心中点起一盏灯，给他人带来温暖和希望，这既是马兰坚守10年的总结，也是她对未来的期许。

弘扬法律援助志愿精神——

让法律变得“热乎乎”

    法律援助，是把党和政府的法治温暖送到千家万户的一项重要的法律制度。

    本世纪初，全国还有400多个县没有律师，很多困难家庭请不起律师打官司，普通群众享受均等的法律服务面临律师资源短缺、经费不足等问题。为此，司法部联合财政部、民政部、共青团中央等部门，发起设立了“1+1”中国法律援助志愿者行动（以下简称“1+1”行动）和中央专项彩票公益金法律援助项目（以下简称“中彩金”项目），由中国法律援助基金会具体组织实施。

    所谓“1+1”，就是1名执业律师加1名大学生或基层法律服务工作者，结成对子，到中西部欠发达地区开展为期1年的法律援助志愿服务。

    2014年7月，第一次参加“1+1”行动的律师竺睿行程5000多公里，从广州来到边境城市新疆伊宁开展法律援助。在一起交通肇事致人死亡案件中，她将办案思路从以交通肇事罪起诉肇事者调整为安全生产事故，历经大半年的努力，最终为受害人家属争取到70余万赔偿款。

    竺睿已先后3次参加了“1+1”行动。她把住不起宾馆的受援人请到自己的住地住宿，给他们做饭，给他们提供交通费，累计向受援群众捐助12万多元。

    从英国留学归来的王军卫律师，在海拔4300多米的西藏当雄县服务了3年，一直被聘为县政府法律顾问。他忍受着严重的高原反应，连续奋战大半年，围绕纳木错景区退牧减畜可能带来的社会问题、法律问题提出对策建议，使这项关乎民族地区社会稳定的工作得以平稳顺利推进。

    已经是第2年在新疆洛浦县服务的黄勇律师，被县依法治理领导小组聘为“特聘法律宣讲师”，被县里多所学校聘为法治副校长。两年来，他坚持每周带领村民升国旗、唱国歌、讲宪法和法律，让爱国主义和法治信仰根植人们内心深处。

    把冷冰冰的法律规定变成热乎乎的大实话。已经连续参加“1+1”行动8年的康力泽律师，在广西铁山港服务期间，化解了两个家庭之间的“殊死矛盾”，两个冤家对头的手紧紧握到了一起。一年后回访时，这两个村里最贫穷的家庭，都盖上了新房子。

    这就是法治的力量。目前，“1+1”行动累计向中西部地区19个省（区、市）400多个县派出1800多人/次法律援助志愿者，办理法律援助案件7.4万余件，化解群体性纠纷1万多起，开展普法宣传和法治讲座2.2万余场次，担任政府法律顾问100余家，为困难群众挽回经济损失42亿多元，为受援地培养、储备了一批优秀的法律服务工作力量。

用好中央专项资金——

让弱势群体得到法治“特惠”

    残疾人、老年人、未成年人、低收入的妇女和农民工，这5类特殊人群一直是法律援助的重点。“中彩金”项目专门资助开展针对这5类特殊人群的法律援助，让他们的“特殊”得到法治温暖的“特惠”。

    原建丰，因一场车祸导致骨折，双目失明的他生活雪上加霜。

    法院一审判决肇事者参保的保险公司赔付原建丰10余万元，但保险公司提出上诉。山西晋城市法援中心指派“中彩金”项目承办律师付婧代为应诉。法庭上，付婧从残障人士的生活多艰讲到保险公司的社会责任，情、理、法条分缕析，获得了维持原判的最佳结果。

    70多岁的老人符某，儿子遭遇车祸死亡，儿媳离家出走。一连串的变故，让这个贫困家庭彻底垮了。海南白沙县法律援助中心决定由“中彩金”项目资助办理这一案件。承办人蔡红庆律师通过调解，为老人争取到13万多元赔偿。蔡红庆又联系当地有关部门为老人争取了1万多元的贫困补助，帮助老人从草棚住进了保障房。

    未成年男孩小杨，因盗窃手机被起诉。贵州平塘县法援中心指派“中彩金”项目承办律师刘晓慧为他提供法律援助。

    刘晓慧认真研究案卷，发现小杨8岁时父亲去世，9岁时母亲改嫁，又辗转舅舅家、外婆家、爷爷奶奶家，初中刚毕业就开始打工。为了挽救这个少年，刘晓慧向检察院提交了不起诉律师意见书并最终被采纳。这个自小缺爱的孩子，感受到了久违的温暖。

    农民工廖细无因长期从事井下钻工工作被诊断为职业病慢性矽肺2期，后鉴定为4级伤残。因工伤赔偿问题，廖细无找到了“中彩金”项目执行单位湖南临湘市总工会，黎志文律师受派承办此案。执业经验丰富的黎志文为避免证据不足导致维权受阻，第一时间搜集证据，这一关键动作保证了廖细无得到了应有的赔偿。

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    目前，“中彩金”项目共执行项目资金9.36亿元，资助办理法援案件54万余件，为83万名困难群众挽回损失或取得经济利益319亿元。为确保资金安全运行规范，项目严格贯彻“先办案、后发执行经费”的资金使用原则，有效防止了“跑、冒、滴、漏”现象。

    10年多来，“1+1”和“中彩金”项目中涌现出一位位先进典型。

    郭二玲，她幼年失去双手，凭借常人难以想象的毅力通过了司法考试，又成为一名“1+1”律师志愿者，用爱心和责任回馈社会。

    陈贤，参加“1+1”志愿者行动后，把同是律师的丈夫曹旭也拉到了志愿者队伍，他们成了法援道路上的模范夫妻。

    毛维林，在前往法院办案途中，牺牲在深爱的法律援助岗位上。

    程东，因高原反应永远地留在了雪域高原。

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    10年付出，甘苦自知。马兰说，“我是幸福的，在最美的年龄，做了最美的事。”

    这道出了志愿者们的共同心声。他们就像马兰花一样，扎根在最需要他们的地方，无怨无悔，绽放芬芳。

    （本报记者 靳昊）