畅通企业全球化合作之路

    “空客飞机A320机型的机翼前缘长17米，由500多个零件组成，需要全球30多家供应商提供，由于飞机制造工序严格，缺少一个零件全线都要停产等待。”中航沈飞民用飞机公司采购物流部部长陈博毅告诉记者，高端航空制造需要与世界各地的供货公司密切协作，通畅的全球化贸易至关重要。

    “为了畅通全球化制造之路，全国各地海关关区之间形成联动，逐步实现数据自动比对，卡口自动核放，企业自行运输，企业成本大幅降低。”沈阳海关自贸处副处长崔发金介绍，以往保税货物在不同综合保税区之间流转的报关手续烦琐，业务流程复杂。自国务院出台《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》后，针对飞机行业特点，隶属于沈阳海关的辽中海关综合保税区专门制定方案，帮助企业理顺进出口流程，不仅享受政策红利，更能提高效率增强竞争力。

    现在，机翼零件从上海海关入境，通过7×24小时自助通关，直接运至辽中海关综合保税区加工成机翼前缘组建，通过西安海关隶属的关中海关，在西安组成完整机翼。全程通过上海、沈阳、西安等地海关的密切协作，畅通关区之间流转大门，让飞机制造企业率先感受飞一样的通关速度。

    中航沈飞民用飞机公司副总经理陈宏峰告诉记者：“我们公司在国内需要与上海、西安等多个海关特殊监管区域内企业进行货物流转，每年申报进出口货物总值达9000余万元人民币。沈阳海关给我们定制了一整套的通关模式，极大降低通关时间和物流成本，物流时间由5~10天缩短至3~5天，每年节省物流成本70余万元。特别是防护漆、密封胶等保质期只有3个月的材料，除去1.5个月的海运时间，能早一天投入生产，对产品质量和效益的影响十分巨大。”

    机翼是飞机的重要部件之一，轻易不外包生产，而少数获得机翼生产订单的国内企业，将质量和供货时限视为生命线。因此，中航沈飞民用飞机公司对搬进保税区一直顾虑重重，眼看优惠政策不敢申请。“我们一共有两万多种料件，对应单耗关系就可能有十几万、几十万条，对新系统还不熟悉，生怕有什么差错，耽误订单的交付。”陈博毅告诉记者。

    为了打消企业的疑虑，沈阳辽中海关制定区外企业入区指引，主动深入企业一线，了解企业备案工作困难，明确新系统账册可按照料号级管理，企业可根据生产计划自主制定核销周期，允许企业国内项目与国外项目区分管理、分类加工，并按照项目类别进行账册备案。

    截至今年11月末，中航沈飞民用飞机公司进入综合保税区3个月，顺利完成“身份转换”，随着辽中海关推广的“四自一简”“一般纳税人政策”以及“委托加工”等海关特殊监管区域创新监管政策的逐步落实，综合保税区政策红利将进一步释放，为企业全球化合作敞开大门。

    （本报记者 刘 勇）