首页English
  • 时政
  • 国际
  • 时评
  • 理论
  • 文化
  • 科技
  • 教育
  • 经济
  • 生活
  • 法治
  • 军事
  • 卫生
  • 养生
  • 女人
  • 文娱
  • 电视
  • 图片
  • 游戏
  • 光明报系
  • 更多>>
  • 报 纸
    杂 志
    光明日报 2019年12月23日 星期一

    有文化,旅程才有吸引力

    作者:陈思宇 《光明日报》( 2019年12月23日 02版)

        【光明论坛】

        党的十九届四中全会提出,要完善文化和旅游融合发展体制机制。文化和旅游融合发展,既是经济社会发展到一定阶段的客观要求,也是统筹推进文化事业、文化产业和旅游业创新发展的必然选择。近年来,各地在推动文化和旅游融合发展上达成了高度共识,立足历史人文底蕴、自然生态山水、多民族聚居等资源优势,积极探索融合发展的路径方法,积累了不少有益做法和成功经验。

        实践证明,推动文化和旅游融合发展,既是满足人民美好生活需要的有效途径,也是促进产业结构调整和经济高质量发展的重要手段。推动人文资源深度融入旅游发展,既提升了旅游业的内涵品质,也促进了优秀文化的传承弘扬。深入发掘乡村文化资源,发展乡村旅游等业态,既有力带动了乡村经济发展,也促进了乡风文明和谐,是实施脱贫攻坚和乡村振兴战略的重要支撑。以旅游为载体促进文明交流互鉴,可以有效讲好中国故事、传播好中国声音,向世界展现真实、立体、全面的中国,提高国家文化软实力和中华文化影响力,更好推动人类命运共同体建设。

        在看到良好态势和成功经验的同时,也要看到,目前实践中文化和旅游“两张皮”问题仍然一定程度存在,对融什么、怎么融的认识还不够清晰,制约了文化和旅游的深度融合发展。一是顶层设计和规划引导有待加强,地区间存在定位雷同、重复建设和同质竞争等问题。二是党委、政府各部门协同合作的管理体制和综合协调机制尚未建立,文化和旅游部门内部职能壁垒也有待打破。三是文化和旅游资源开发存在定位不清、解读不精、挖掘不深、特色不彰的问题,统筹开发机制尚须进一步健全。四是市场机制作用没有充分发挥,市场主体实力不强,产品供给跟不上消费需求变化。五是财政、金融、用地、人才、产权保护等方面政策梳理、整合、衔接、配套不够,协同效应不强。六是公共服务有效统筹不足,公共文化服务设施的宜游化建设和改造仍须推进,旅游公共设施承载文化内容的能力也亟待提升。

        弥合文化和旅游“两张皮”问题,要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,以完善体制机制为牵引,将习近平总书记关于文化和旅游发展的重要论述贯穿于顶层设计、制度构建、推进落实全过程,坚持以文化提升旅游的内涵品质,以旅游促进文化的传承弘扬,实现文化和旅游全方位、多维度、深层次融合发展。要加强文旅融合顶层设计,建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、文化和旅游部门组织协调、相关经济部门共同参与的管理体制和工作格局。要充分发挥市场机制调节作用,坚持以企业为主体、市场为导向,坚持国有和民营经济共同发展、大中小企业融通互促,促进各类市场主体自主经营、公平竞争,产品和要素合理流动、优化配置。要创新融合发展产品和业态体系,引导各地合理规划建设有历史、地域、民族特色和文化内涵的旅游景区、休闲街区、特色小镇、主题公园,发展有文化特色的旅游餐饮、民宿和主题酒店,发展乡村旅游、红色旅游、旅游演艺,培育基于5G、人工智能、虚拟现实等新技术的新产品新业态,打造国际精品旅游线路、世界级旅游目的地。要构建典型引领示范机制,发挥先进典型的引领示范和带动辐射作用,认定一批国家文化和旅游融合发展示范区、示范企业、示范项目,建立定期推介重点文旅融合项目、产品、景区、线路等的工作机制,引导消费需求和实践创新。要完善政策支撑保障体系,系统梳理支持文化和旅游发展的财政、投资、税收、金融、土地、人才等方面政策,集成构建文旅融合发展政策体系,发挥政策协同效应。

        (作者:陈思宇,系文化学者)

    光明日报社概况 | 关于光明网 | 报网动态 | 联系我们 | 法律声明 | 光明员工 | 光明网邮箱 | 网站地图

    光明网版权所有