澳门民生：幸福指数不断刷新的20年

    【庆祝澳门回归20周年·辉煌成就】 

    “如果没有回归，澳门其实是一个好穷的地方。”70岁的澳门老人叶达说，20世纪90年代，正值壮年的他同时打几份工，每月却也只能赚下几千元（澳门元，下同）用于一家6口人的生活，日子过得捉襟见肘。

    回归祖国20年来，叶达乘着澳门经济起飞的大势，不仅赚下了数千万身家，还入选了国家级非遗传承人，儿女们大学毕业后也都找到了非常好的工作。

    “今日之澳门，是一个幸福指数不断刷新的地方。”叶达说，“到海外旅游时，每次出示中国澳门特区的护照，都会觉得特别骄傲和自豪。”

繁荣稳定有了源头活水

    “1999年之前，我的很多朋友都移民去了海外。”叶达回忆，在回归前几年，澳门社会治安不靖，经济环境低迷，居民收入减少，失业率不断攀升。这些因素，使很多澳门人对未来充满担忧。

    但是叶达却坚定地选择留守澳门，“我认为，回归后有了祖国的支持，澳门一定会变好”。回归后，叶达的期望变成了现实。通过开展粤澳之间的物流生意，他的年收入迅速突破了百万元。

    和叶达一样，梁灿光也是对回归抱定美好预期的澳门人。

    1997年，年仅28岁的梁灿光看好澳门回归后的市场前景，不顾父亲极力反对，将房产抵押开设了第一家“钜记饼店”。1999年12月20日之后，钜记的生意果然好了起来。

    2003年起，钜记迎来了高光时刻。“那一年，内地开放‘自由行’，游客就如开闸的洪水，钜记店铺越开越多，但总有源源不断的顾客光临。”梁灿光说。

    梁灿光所说的“自由行”，是指为了让港澳摆脱非典疫情的冲击，中央政府于2003年7月推出的内地居民赴港澳个人游政策。“自由行”启动后，入境游客总数逐年增加，不仅带旺了旅游观光业，也带活了酒店、餐饮、商业、休闲、交通等行业，为澳门繁荣稳定注入了源源活水。

    时至今日，走在大三巴牌坊前面的一条小街上，游客们惊讶地发现竟然有7家“钜记手信店”。“因为总有客人投诉货品不足、服务人员太少，我们只好一家一家店开过去，澳门一共已有27家店。”梁灿光坦言，“我们是澳门回归祖国的最大受益者。”

成为自己家乡的主人

    1998年，抱着试试看的想法，叶达的长子参加了筹建中的澳门特区政府的公务员招聘考试。“没有想到，一下就考中了。”家族里有了第一个打了“政府工”的成员，让全家人欣喜不已，叶达说：“要知道，那么多年来，澳门政府部门的工作机会都是优先向葡萄牙人开放的，普通华人家的孩子几乎没有可能打到‘政府工’。”

    1999年12月20日，中国政府恢复对澳门行使主权。澳门继续保持原有的资本主义制度不变，实行“澳人治澳”、高度自治。从那一天起，小叶这样的华人终于真正成为自己家乡的主人，参与主导澳门的行政、立法、司法，享受平等、优质的医疗、教育、就业等民生权益。

    回归20年来，澳门特区政府推出了全方位的惠民利民政策。其中，最受欢迎、影响最深远的就是15年（从3岁至18岁）免费教育政策。“如果不是回归后教育费用全免，我肯定没有钱供孩子们都考上大学。”叶达感慨地说，“我们全家人的命运，都因回归祖国而改变。”

    统计显示，从1999年到2018年，澳门人均本地生产总值由1999年的12万元跃升至2018年的67万元，增长4.6倍。全民共享的福利待遇包罗万象，例如公共巴士车资优惠、水电费补贴、医疗劵、持续进修资助，还有子女出生津贴、学习用品津贴、书簿津贴等，涵盖居民的出行、生活开支、医疗、增值进修，以及充实闲暇生活、抚育子女等诸多方面。

    回归祖国的20年来，澳门居民当家作主，充分发挥了建设美好家园的主动性和积极性，展现出前所未有的激情和活力。20年来，澳门政治发展、经济繁荣、社会稳定、民生改善、文教进步，迎来了历史上发展最快、质量最佳的时期。

    当然，回归后的澳门也遭遇了非典疫情、金融危机、咸潮倒灌、台风“天鸽”等严峻挑战，但在国家的支持下，澳门一次又一次转危为安，持续破浪前行。作为一名土生土长的澳门人，叶达亲眼见证了这一切。他说：“有祖国当后盾，澳门真的没什么好害怕。”

坚守“一国”之本、善用“两制”之利

    “我那些移民欧美的老朋友们，近几年又开始陆续迁回澳门定居。”叶达强调，“在澳门生活的老人，可以享受到很多发达国家也没有的社会福利与医疗保障。”

    叶达算了这样一笔账：一位65岁以上的澳门老人可以享受的现金福利包括，每月养老金3630元，每年敬老金9000元、现金分享10000元、公积金7000元、养老补贴3630元。总的算下来，每年可达73000多元。

    回归后，澳门特区政府不断优化医疗服务，完善软硬件建设，保障广大居民的安全与健康。卫生部门的开支由2000年的11.3亿元大幅增至2018年的71.9亿元。其中，18岁以下未成年人和65岁以上老人可享受社区医院全部免费的医疗。在其他居民的医疗成本中，政府承担74%，个人仅需支付26%。现在，澳门居民多项健康指标已位列世界先进水平。例如，居民平均寿命达83.7岁，居全世界第3位。

    11月12日，澳门特区行政长官崔世安表示，经过与澳门特区候任行政长官贺一诚商讨，就2020年财政年度的预算安排达成共识：2020财政年度继续实行现金分享计划，向永久性居民每人发放10000元，非永久性居民每人发放6000元。特区政府将继续实行2019年度的税费减免措施，包括继续减收居民职业税，免收所有营业税、小贩牌照费、人寿及非人寿保险印花税及银行手续印花税等。

    从回归前连年治安混乱、经济低迷、民生欠账，到今日政治稳定、经济繁荣、社会和谐，20年的澳门实践充分证明，“一国两制”已成地窄人稠、资源贫乏的澳门的最大优势，“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的。

    “坚守‘一国’之本、善用‘两制’之利，是澳门特区不断发展、繁荣稳定的根本。”日前，崔世安举行记者会总结10年施政工作时，这样寄语澳门居民：“要继续珍惜、重视和守护澳门特区至今取得的安定繁荣，要感恩国家，爱护澳门，继续齐心合力建设美好家园。”

    （本报记者 罗旭）