破解中小城市人才引进难

    近些日子，山西德益科技有限公司首席科学家李灵宏博士忙得不可开交。他一边在北京、上海、广东等地穿梭，一边准备柔性引进人才的资料，填写《长治市柔性引才支持奖励政策申报表》。

    今年以来，长治市树立“不为我所有，但为我所用”用人理念，出台《长治市柔性引才支持奖励办法（试行）》，从注重“招来人才”向更注重“用好人才”转变，鼓励企事业单位开展柔性引才工作，加快集聚长治市高质量转型发展所需的各类人才。

用“第一动力”激活“第一资源”

    2014年，李灵宏开始在长治市建立山西德益科技有限公司，开展先进超级电容器、高功率电池及其应用产品的研发、制造和市场推广，其产品被广泛应用到智能电网、工程机械、航空行业、特种装备、物联网及电动汽车等领域。

    由于超级电容器是一项新技术，其上下游涉及很多相关产业和技术，而长治本地这方面人才十分短缺，李灵宏每年需要不定期地邀请国内外同行业的专家交流指导。

    “对于企业而言，全职引进国内外人才不仅困难，成本还高；对于专家来说，合作方式不明确，导致交流不固定。”李灵宏深有感触。

    “相比一线大城市，中小城市更渴望人才。长治市作为资源型老工业基地，市域经济底子薄，产业结构单一，转型任务艰巨，人才发展平台有限，高端人才‘引进难’‘留用难’问题日益凸显。”长治市委人才办主任张学良一语道出了人才引进的困境。

    针对中小城市人才“引进难”“留用难”与经济转型发展迫切需要人才支撑的双重难题，长治市委市政府活机制、挖潜力，在山西首家出台《长治市柔性引才支持奖励办法（试行）》，用“第一动力”激活“第一资源”，努力探索一条“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的柔性引才新路。

从“招来人才”到“用好人才”

    何为柔性引才？张学良告诉记者，柔性引才是指突破地域、户籍、身份、档案、人事关系等限制，企事业单位引进市外人才（团队），可以在不改变其人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，以契约管理为基础，为引才单位提供智力服务的人才引进方式。

    《长治市柔性引才支持奖励办法（试行）》突出“高端、急需、紧缺”导向，围绕长治市经济社会转型发展重点产业、重点项目、重点领域，以能够为长治经济社会发展作出实际贡献、发挥真正作用为主要衡量标准，依照《长治市高层次人才分类目录》，重点引进国内外顶尖人才（A类）、国家级领军人才（B类）、省级领军人才（C类）及其他急需紧缺高层次人才；柔性引进的高层次人才团队，以团队骨干中最高层次人才衡量该团队层次。

    得知这一消息后，李灵宏立刻将这一喜讯分享给国内外有意向合作开发物联网电池项目的朋友。

    李灵宏说：“柔性引才，一方面根据企业实际量体裁衣，缺什么、引什么，针对性、可操作性强；另一方面通过项目合作、联合攻关等不同方式，专家可以利用节假日、周末或业余时间来长治开展创新服务，时间可长可短，用最低的成本补齐高端人才紧缺的短板。”

从“全职留人”到“灵活引智”

    “柔性引才政策的出台，特别符合振东集团发展的实际需要。”山西振东集团人力资源部经理刘红亮得知这一政策后十分激动。

    振东集团是一家以种植、研发、生产、销售为一体的医药制品产业集团，总部设在长治，32家子公司遍布全国各地，博士后科研工作站、国际合作科研中心等设在国内一线城市或者国外。

    “研发中心全职引进的人才，符合条件就可享受长治市人才引进政策。”刘红亮在对柔性引才政策仔细研究后兴奋地说，“今年振东集团全资子公司北京振东光明药物研究院新招的博士，既可以享受北京的优越条件、薪资待遇，又可享受长治柔性引才的政策红利，这一定会进一步提升企业的研发、攻关水平，助推企业增强核心竞争力。”

    据长治市委组织部人才工作科科长郭城介绍，柔性引才政策鼓励企业到市域外经济发达、技术先进、人才聚集地区建立研发机构，鼓励研发机构就地吸纳科技创新人才和高端技术资源，最高可给予研发机构100万元的建站支持。

    如今，德益科技有限公司和振东集团正在梳理公司内部符合政策的项目和专家，积极准备各项申报材料。张学良说：“各项政策的出台正是政府为了帮助企业解决发展、创新的问题，对待人才应该不求所有、但求所用，这是推动中小城市从‘全职留人’到‘灵活引智’引才模式的新升级。”

    （本报记者 杨珏）