“互联网+政务服务”让营商环境便捷高效

    【基层一线看“六稳”】

    安徽省亳州市民孟杰打算开一家净水器销售公司，9月3日下午5时在网上提交申请，9月4日上午11时，不仅公司营业执照、5枚印章、25张发票免费邮寄到家，税控设备也已上门安装完毕。

    “没想到这么快。”孟杰说，在网上办事大厅搭建以前，他朋友办公司用了几个月才办好手续，刻章、跑腿等成本花了近3000元。去年孟杰妻子开商贸公司，办手续花了好几天时间，刻公章花了近1000块钱。“虽然前期已经了解到现在开办企业零成本了，但这么便捷的服务还是让我很惊喜。”孟杰说。

    孟杰说的网上办事大厅，是指安徽省亳州市围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务，运用互联网思维推出的“互联网+政务服务”。此举旨在商事制度改革、优化营商环境方面实现“最多跑一次”，切实破除企业办事“痛点”，进一步激发市场活力。

    和孟杰一样，经营水暖灶具生意的翁玲玲也享受到了网上办事带来的便利。翁玲玲以前曾注册过一个企业，她给记者算了一笔账：“过去开办一个企业手续繁杂不说，仅刻章一项就需要15天，花费上千元。现在通过网上申办，不仅方便快捷，电子章也是政府帮助刻好邮寄到家。”

    从今年8月开始，亳州市整合资源搭建了“企业联办服务平台”，实现了电子营业执照、企业人员信息等数据互通共享，推进审批结果互认，将群众原来需要重复提交的营业执照、身份证、从业人员信息、经营地址等材料整合去重，减轻了部门审批工作量和群众申请繁杂度；将原来群众需要耗时5天、提交11份材料的企业开办注册事项，压缩到目前基本上实现零上传、1个工作日就可以办结。

    为破解企业开办门槛高、办事环节多、办事效率低、群众不熟悉等突出问题，亳州市搭建“5+X”可配置的系统架构（即注册登记、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等5项企业开办基本要素+183项后置审批），创新企业开办网上办理模式，推行企业设立登记无纸化网上办理，电子营业执照在公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记等场景下的应用，推动数据壁垒向数据共享转变、序时审批向容缺审批转变、被动办事向主动服务转变、碎片化服务向一体化服务转变，实现了企业开办“一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结”“零跑腿”“零成本”，切实破除了企业开办难的问题，为市场“松绑”，为实体经济发展助力。自今年8月23日系统上线以来，已累计办理1154件，群众满意度明显提高。

    随着企业开办时间的压缩，营商环境优化，亳州市企业开办成效正在显现。据统计，通过“一站式”平台亳州市共办结事项4056件，免费刻制印章20280枚，为企业开办节省成本约365万元。1至10月，全市新增市场主体6.27万户，同比增长16.9%。

    今年9月，国务院办公厅对国务院第六次大督查发现的典型经验做法给予表扬，在获得国务院表彰的32项地方典型经验做法中，亳州市搭建企业联办服务平台实现企业快速开办位列其中。

    亳州营商环境的改善，只是安徽省“四送一服”双千工程的一个缩影。为有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，持续优服务、稳增长、促转型，努力营造有利于实体经济发展的良好环境，从2017年起，安徽省委、省政府决定，面向全省企业实施“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建亲清政商关系，确保全省经济平稳健康发展。

    11月11日至17日，安徽省委省政府再派出“四送一服”工作组，分赴全省各地，开展助推全年经济发展目标任务完成活动周。“要深入一线走访调研，分析研判经济运行情况，进一步补短板、强弱项，推进全年目标任务完成。”安徽省委常委、常务副省长邓向阳要求，各工作组要精准帮扶退规停产企业，一企一策帮助解决实际困难。要落实联系包保机制，加快培育“专精特新”企业。要多渠道帮助企业融资纾困，降低民营企业、中小企业综合融资成本。要加大协调推进力度，加速重大项目落地。

    （本报记者 常河 马荣瑞）