来之不易的“稳”与“进”

    【辩证看待中国面临的机遇与挑战】

    “今年中国经济面临着诸多困难与挑战，但也取得了来之不易的成就。”11月27日，国务院参事室特约研究员姚景源在中国记协举办的新闻茶座上说，从实践来看，我国取得了稳中有进的重要成果。

    就业是经济发展的“晴雨表”，也是社会稳定的“压舱石”。

    姚景源介绍，今年以来，我国就业形势总体稳定。前10个月，城镇新增就业已经完成1193万人，提前超额完成了全年的预期目标。从城镇调查失业率看，全国城镇调查失业率10月份是5.1%，比9月份下降0.1个百分点，说明就业状况整体是比较好的。同时，姚景源也指出，我国就业人口总量大，就业结构性问题比较突出，要继续抓好重点群体就业工作，千方百计促进高校毕业生就业创业。

    “今年以来，我国金融风险不断下降，一个重要指标是银行不良贷款率在下降。”姚景源说，我国在控制货币“总阀门”方面做得很好，没有搞“大水漫灌”，稳住了金融，为明年货币政策发挥重要作用提供了更大空间。

    当前，很多人担心中美经贸摩擦会对外贸产生冲击，担心外资会流失。对此，姚景源认为，这种担心没有必要。整体来看，我国外贸外资保持稳定，贸易结构继续优化。数据显示，1至10月份，进出口同比增长2.4%，出口同比增长4.9%。

    从外资看，1至10月全国新设外商投资企业33407家；实际使用外资7524.1亿元人民币，同比增长6.6%。其中，10月当月实际使用外资692亿元人民币，同比增长7.4%。“外企是逐利的，这些数据说明中国仍然是一片投资热土，能给外企带来高利润。”姚景源说，随着我国推进更高水平对外开放，持续优化营商环境，明年外商投资的数量和质量都会有很大提升。

    另外，姚景源表示，我国投资保持稳定，更多资金投入到5G、人工智能等高新技术产业，投入到技术改造中，投入到医疗卫生、文化教育、养老等民生领域，创新日益成为经济发展的原动力。

    “今年还剩1个多月的时间，我们完全可以说，能够圆满完成年初确立的各项主要经济和社会发展指标。”姚景源说，从判断宏观经济常用的四个方面，即增长、就业、物价以及国际收支来看，总体上经济运行继续保持了总体平稳、稳中有进的发展态势，主要指标仍然运行在合理区间内，且预期向好。

    然而，也要清醒地看到，目前外部不稳定不确定性因素继续增加，国内结构性矛盾仍然比较突出，经济运行面临的风险挑战仍然比较多。在姚景源看来，目前我国经济面临的主要问题是“一下一上”，即经济增长下行和物价上行。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我们不追求高速度，但也要把经济下行的趋势稳住，让老百姓有比较充分的就业，让城乡居民有较好的收入，让工业企业有较好的利润，让国家有较好的财政收入。

    姚景源指出，“脱实向虚”是中国经济面临的一个很大问题，很多投资热衷于虚拟经济，而较少流向工业等实体经济。他建议，要坚持以供给侧结构性改革为主线，促进产业转型升级；同时，更多从民生领域寻找新的经济增长点，满足人民消费升级的新需求。

    “中国经济明年会有挑战，但机遇会更多，要辩证看待。”姚景源表示，2020年我国将全面建成小康社会，要下大力气做好各方面的工作。既要大力扶持战略性新兴产业，又要为传统产业“排忧解难”；既要避免单纯追求经济高速增长，又要防止经济增速过快下滑。

    （本报记者 刘坤）