福建：26条措施让基层干部沉下心干实事

    【基层减负进行时】

    日前，福建省邵武市乡村振兴办工作组来到卫闽、洪墩、张厝三个乡镇，检查农村人居环境整治工作推进情况。“如今我们到基层了解工作，乡镇领导无须出面陪同，我们直接与熟悉情况的经办人对接，到现场了解情况、分析问题。”邵武市乡村振兴办副主任张明春说，工作组在检查过程中做到“一竿子插到底”，对现场整治不到位的问题，工作人员拍照记录带回单位，分析整理好相关情况后，点对点发给乡镇限期进行整改。整改后10日内工作组还将自行到现场“回头看”，确保既要工作做细，又不浪费基层工作人员的时间。

    福建把主题教育同落实基层减负各项要求结合起来，推动干部不断形成优良作风。今年以来，福建推出8个方面26条措施，从大力精简文件简报、严格控制压缩会议、统筹规范督查检查考核、完善问责机制等环节，切实为基层减负松绑，力戒形式主义、官僚主义，确保基层干部能真正沉下心、干实事。

    “‘上面千条线，下面一根针’，这句俗语形象地概括了基层工作的复杂与烦琐。”福建省闽侯县竹岐乡干部林松坦言，过去各种流于表面、层层加码的形式主义占用基层干部大量时间、耗费大量精力，也消磨了基层干部干事创业的一腔热血。

    要使基层减负的举措落地见效，必须戳到痛处、打到实处。福建省人社厅大力精简文件会议，整治文山会海。与去年相比，今年该厅相关公文数量减少30%以上，会议数量减少30%以上。同时减少考评检查，优化方式方法，未经批准的一律不得开展；并严格控制“一票否决”事项，不再与设区市级人社部门签订责任状，一改过去这种变相向基层部门推卸责任的做法。

    从解决基层干部群众反映强烈的突出问题入手，福建努力把干部从提供材料的忙乱中解放出来、从一些无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力用在研究工作、解决问题、推动落实上，用在新时代新福建建设各项工作上。现在，各种材料文件和会议比去年大为减少。我们有了更多的时间、精力到一线，去推进精准脱贫、项目攻坚等工作。”基层减负措施的落地，让福建省尤溪县八字桥乡党办工作人员郑起泳深有感触。

    据介绍，今年以来，尤溪县压实主体责任，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改，切实为基层减负。“去年全县各类督查检查考核事项达101项，今年县委大力削减不必要的督导检查，年度检查考核减少到39项。”尤溪县纪委党风政风监督室负责人陈世民介绍，该县切实解决检查考核过多过频、文山会海、把责任全部压给乡镇和村居等问题，基层党员干部的负担大为减轻。

    开会发文、上报材料，归根结底都是一种信息交换过程。作为数字化建设的先行省份，福建还借力数字技术为基层减负，推进管理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

    电子政务依托互联网、大数据、云计算等数字技术，便民利企效果显著。近年来，福建通过“互联网+政务服务”，在推进社会治理体系和治理能力现代化上迈开大步。12345便民呼叫中心与e福州App是福州的两大信息惠民服务品牌，它们集政务服务、民生服务、非紧急引导服务于一体，通过分析研判平台信息，精准捕捉社情民意和社会热点问题，为城市管理与决策提供科学参考。福建省财政厅的省扶贫（惠民）资金在线监管系统、厦门市委政法委的“家住厦门”智慧小区共治平台、三明市河长办的河长制指挥管理系统等，也在精准扶贫、社会治理、环境保护等工作中不断发挥积极作用。

    （本报记者 高建进 刘成志）