对守信者“无事不扰” 对失信者“利剑高悬”

    【诚信建设万里行】 

    如今，“老赖”们的日子不好过了。

    11月2日，身负百万元债务、在外躲避执行的“老赖”杨某乘坐K386次列车，从四川营山前往河北邯郸。当天12时21分，列车到达邯郸站，在经停的4分钟期间，邯郸站民警快速控制住杨某，并将其移交给北京市昌平法院的法官及干警。

    像杨某一样的“老赖”们，不仅会被限制购买飞机票和动车高铁票，就连乘坐普通列车也会被发现，可谓无处可躲、寸步难行。

    不只是个人，企业失信也同样没有好日子过。11月4日，工信部启动信息通信领域App侵害用户权益专项整治行动，重点整治违规收集用户个人信息、违规使用用户个人信息、不合理索取用户权限等突出问题。针对存在问题的App，将依法依规予以处理，具体措施包括责令整改、向社会公告、组织App下架、停止App接入服务等，对于严重违法违规、拒不整改的App主体，将从严处置。

    信，国之宝也，民之所庇也。长期以来，我国大力推进社会信用体系建设，一大批失信个人和企业被纳入“黑名单”，越来越多的失信被执行人及企业开始慑于信用惩戒主动履行法律义务，甚至进行了信用修复。

    今年7月，国务院办公厅印发了《关于加快推进社会信用体系建设 构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》。《意见》提出，以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。

    国家发改委财政金融和信用建设司司长陈洪宛表示，以信用为基础的新型监管机制是根据市场主体的信用等级高低采取差异化的监管措施，对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”，从而提高了监管效能，让监管力量“好钢用在刀刃上”。与传统监管方式相比，信用监管更加强调采用“互联网+”、大数据的手段，有效整合各类信用信息，建立风险预判预警机制，及早发现防范苗头性和跨行业、跨区域风险，为监管部门开展精准监管奠定坚实基础。

    陈洪宛说，今年以来，我国已完成涉天然气、煤炭、道路客运等重点领域公共信用综合评价，并将评价结果推送至相关行业监管部门、行业协会商会以及金融机构。国家发展改革委也在积极发挥社会信用体系建设牵头部门作用，会同相关部门积极推进信用立法工作。

    陈洪宛指出，国家发展改革委将推动各地区各部门，细化责任分工，完善配套制度，落实信用监管各项政策举措。积极发挥行业协会商会、第三方信用服务机构的协同作用，整合形成信用监管的推进合力。同时，围绕信用承诺、信用修复、失信联合惩戒、信用大数据开发利用等重点工作，组织开展信用建设和信用监管试点示范。

    （本报记者 刘坤）