宁波为基层松绑减负

    【基层减负进行时】

    本报讯（记者曾毅 通讯员朱建峰）巡察组进驻之前，王荣秀有很多担心：“我们山村外出打工的党员和村民代表占总数近三分之二，召集会议也不容易。村干部文化水平有限，听说要写很多材料，打怵啊。”可当巡察组进驻宁波市宁海县桥头胡街道五联村后，村党支部书记王荣秀放心了：“当天，动员会后，巡察组又加班加点对外出打工人员优先安排进行谈话，免去了村干部和党员的来回奔波之苦，让我们实实在在感受到了减负的力度。”

    据悉，今年巡察开始以来，宁海县将基层内部巡察月报改为季报，缩减三分之二报送频次，全年能为全县229个基层站所减少报表报送1832次；缩减报告篇幅，提供所有巡察材料规范格式，基层单位只需做“填空题”；深度清理基层“回头看”汇报要求提纲，剔除已备案事项，整体篇幅压缩九成；上提报送层级，免除村社报送农村巡察书面汇报材料，改由乡镇统一汇总报送，今年以来已为全县村社减少材料报送42份。

    典型案例通报可通过新闻媒体公布的，尽量不再以文件形式下发；引入信息化办公模式，将事务性工作搬上网络……“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，宁波市各级纪检监察机关以身作则，带头转变文风会风。市纪委监委专门制定出台《关于严格精简发文的通知》，重点精简具有普遍约束力、可以反复适用的法规和规范性文件与通报类文件等三类文件，对发文工作实行前置审核、限额管理，让基层把更多时间用在抓工作落实上，切实减少基层负担。

    同时，宁波市纪委监委加大纠治形式主义、官僚主义顽疾的力度，全面为基层减负保驾护航。主题教育开展以来，全市各级纪检监察机关围绕深入推进“基层减负年”，将调研路线“经典化”、文山会海、过度“留痕”、督查考核过多过滥等加重基层负担问题，列入正风肃纪专项检查、市直单位联督联防联查和市（县、区）巡察重点，着力发现当前存在的形式主义、官僚主义问题。去年以来，全市共查处形式主义、官僚主义突出问题304起，查处党员干部496人；问责落实“两个责任”不力领导干部263人；针对媒体曝光的“垃圾围城”等问题，对29名责任人员严肃问责，坚决杜绝懒政怠政、慢作为、不作为问题的发生。

    为避免“减负”成为简单地做“减法”，宁波市纪委监委还探索实行破解形式主义、官僚主义问题的“基层点题、上级落实”工作制度，按季度汇总基层干部反映的上级机关形式主义、官僚主义问题意见，逐一梳理分析，并以《基层点题函告书》的形式督促有关市直部门落实举措，切实为基层破解难题。有部分基层社区工作者反映，市网格平台App对走访时间和行走距离有硬性要求，经常出现因走访居民结束后时间和距离尚未达标，工作人员不得不为达标而“闲逛”。经宁波市纪委监委发送《点题函告书》，有关部门立即整改，取消对网格工作在时长和距离上的硬性考核要求，优化网格平台App设置，保证了社区工作者实实在在地工作。通过“基层点题”的形式，全市共向12家单位下发了《落实基层点题函告书》，督促全市各级党组织和领导干部负责尽责。