优化营商环境没有终点

    “中国市场这么大，欢迎大家都来看看。”习近平主席在进博会开幕式上向世界各国发出来自东方的盛情邀请。在主旨演讲中，习近平主席提出“3个共建”“5个继续”，让“开放合作”的成色更足，让“共享未来”的美好愿景离我们更近。

    虽然展位面积一再扩容，依旧“一位难求”；开幕第2天，就已经有参展商预订好了明年的参展展位；本届进博会上，还有不少“新面孔”出现……越来越多的企业选择中国。改革开放40多年波澜壮阔的发展孕育了无限机遇，这个市场是如此巨大，但凡有发展意愿的公司都无法无视它；尽管开放已成为中国的鲜明标识，但中国仍持续释放进一步开放的信心和决心，尤其是营商环境的不断优化，让世界对中国将赢取更远大的未来这一点深信不疑。

    营商环境是企业生存发展的土壤，是关系城市竞争力的关键。“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。”习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式重要讲话中的这则比喻，形象说明了营商环境的重要性。一年前，在首届进博会开幕式的主旨演讲中，习近平主席提出“营造国际一流营商环境”的中国承诺；本届进博会上，“营商环境”再成习近平主席主旨演讲关键词，其背后所蕴藏的深意和未来将渐次显现的影响，成为国内外媒体和专家聚焦、解读的重点。

    优化营商环境，中国不是说说而已。仅以进博会的举办地上海为例，特斯拉超级工厂从奠基开工到预备生产只用了10个月，自贸试验区的负面清单目前已缩减至37条，而这一数字在6年前为190条。在世界银行最新一次的营商环境相关测评中，上海以111天的成绩获得“办理建筑许可”这一单项的满分。“上海态度”“上海速度”“上海力度”，就是开放中国的缩影，更多优化营商环境的探索和实践每天都在这片大地上上演。

    营商环境没有最好，只有更好。在新时代的语境下，营商环境的竞争是一场全球的竞争，而优化营商环境也是一项系统工程。公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法律政策环境、开放包容的人文环境，提升其中的任何一项都绝非易事，都需要我们继续深化改革，拆除制度的藩篱，不断提升治理能力和水平。健全外商投资准入、负面清单管理制度，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放等内容，已被正式写入十九届四中全会《决定》，为我们下一步革新提供了遵循。

    由全球第46位上升到31位，中国营商环境排名大幅跃升，世界银行于上月发布的《2020营商环境报告》着实振奋人心。但处于实现“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的中国，胸怀共建美好世界瑰丽梦想的中国，绝对不会自满于此，止步于此。就在第二届进博会开幕式上，习近平主席已经向世界公布了中国优化营商环境的升级版清单，包括但不限于放宽外资市场准入、继续缩减负面清单、完善知识产权保护法律体系等。这份清单，是给全球企业的定心丸，也是对各级政府吹响的集结号。时间不等人，只有行动能够证明一切，改变一切。

    （本报评论员）