用创新动能激发农村活力

    科技特派员制度是习近平总书记在福建工作期间，深入南平调研时总结基层实践、科学深化提升、大力倡导推进的农村工作机制创新。福建省委省政府对这项制度创新高度重视，推动南平市于1999年率先实施，为全国推行开了先河。

    党的十八大以来，福建省委省政府多次调研部署，深入推进，推动科技特派员制度走深走实，全省累计选任科技特派员16348人次，实现了省级科技特派员乡镇全覆盖。全省科技特派员累计推广新品种、新技术1.9万项次，实施科技开发项目1.5万项。

    20年来，南平市委市政府牢记习近平总书记嘱托，深化落实“高位嫁接、重心下移、夯实农村工作基础”的工作思路，把“机制活”放在首位，致力“产业优”“百姓富”“生态美”，一任接着一任干，持续推动科技特派员制度创新发展。

    首先，着力“派活”，推动从单向单人向双向团队拓展。创新选认机制，选认渠道从“单一”到“多元”、选认方式从“单向”到“双向”、选认对象从“单人”到“团队”，与高校院所组建75个科技特派员团队，与龙头企业组建12个法人科技特派员，提升创新能力。如，中国工程院科技特派员团队帮助圣农集团攻克白羽肉鸡育种关键核心技术，打破欧美长达数十年的品种垄断，今年企业利润将超40亿元。

    其次，着力“用活”，推动从科技服务向综合服务拓展。把高位嫁接拓展到综合服务上，促产业转型，引进高端产业延链补链强链，整体推进产业升级。促项目提升，突出协作攻关，突破关键技术。如，长富乳业科技特派员攻克生物垫床技术，解决“南方不宜养殖奶牛”问题，巴氏鲜奶入户配送全国第一。促乡村振兴，推动科技与金融、流通结合，放大“科技特派员+”效应，促进一二三产业融合发展；创新“科技特派员+支部”，推行“机关联乡村、党建促振兴”，高位推动市县机关支部与村支部结对共建，为乡村振兴注入强劲动力。

    再次，着力“激活”，推动从“三农”领域向绿色发展拓展。选派421名科技特派员，全方位服务我市七大绿色产业，投身“武夷品牌”“生态银行”“水美经济”等创新实践，助力点绿成金。如，中科院上海研究所科技特派员团队，聚力研发氟新材料关键技术，助推我市打造首个千亿产业集群。

    最后，着力“放活”，推动从导向牵引向利益联结拓展。新出台十项措施，制定科技特派员团体标准，成立科技特派员学院，设立6000万元创投基金、1000万元项目资金，推出“科特贷”，累计1732名科技特派员参与建立利益共同体。

    20年来，科技特派员制度的创新实践取得显著成效并引发深刻变革。南平市持续推进科技特派员工作、助力精准扶贫的经验做法受到国务院通报表扬。质量变革上，最直接的是将科学技术转化成农民口袋里的钞票，助推老区苏区脱贫奔小康，全市12.86万建档立卡贫困人口全部脱贫，农民人均收入年均增长9.8%，今年全部行政村财政收入都将达5万元以上。效率变革上，最有效的是深入推进了供给侧结构性改革，科技对农业增长贡献率从1999年的33%提高到60%以上，七大绿色产业规上工业增加值占比达85.8%。动力变革上，最突出的是科技特派员们既导入科技，又宣讲新思想，传播党的声音、科学精神和现代文明，激发干群担当实干精气神，不断释放创新创业创造动能。

    创新永无止境。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习借鉴各地好经验好做法，不忘初心、牢记使命，实干拼创、久久为功，努力走出一条创新引领乡村振兴之路。

    （作者：袁毅，系中共福建省南平市委书记）